2024年上半年工作回顾

今年以来，面对错综复杂的发展环境和超出预期的困难挑战，在区委区政府和街道（新区）党工委的坚强领导下，在人大街道工委的监督支持下，街道（新区）从党纪学习教育中汲取奋进力量，锚定“建强主城区、提升首位度”的目标任务，勇担“两大主平台”建设主力军的使命担当，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全、发展和生态、发展和民生，攻坚克难、砥砺前行，经济社会高质量发展迈出新步伐。

上半年，实现财政收入7.06亿元，其中地方一般公共预算收入2.34亿元。实现规上服务业营收17.19亿元，同比增长43.7%；限上批发业销售额137.24亿元，同比增长162%。完成固定资产投资13.42亿元，实际利用外资4960万美元。

一、我们抓招商、攻项目、强平台，发展活力持续激发

干好招商引资第一要事。牢牢树立领导带头、全员招商意识，坚持一把手亲自谋划、亲自部署、亲自参与重大项目洽谈，以最大的决心和诚意引进投资者。持续加强活动招商、点对点招商力度，举办“数启未来 智汇南湖”数据产业发展座谈会、国家级基金管理平台招商局集团走进南湖投融资交流会等招商活动；不断放大“资本招商”“基金招商”效应，成立服务贸易创新发展引导基金、数字经济产业基金。今年以来，引进重大项目60家，其中注册资本千万元以上32家，世界500强企业2个、总投资超亿美元外资1个，提前完成全年招大引强任务。

做强项目建设第一支撑。坚持把项目建设作为稳住经济基本盘、实现高质量发展的重要抓手，积极实施项目带动战略，锲而不舍抓协调、赶进度、促落实，全力以赴推进重点项目建设“加速跑”，为辖区经济高质量发展注入新动能。街道（新区）谋划实施重点项目14个，总投资75.47亿元。启红大厦、基金小镇小学完成竣工验收。国际电商中心项目、禾泰置业房地产项目、南溪路品质提升项目等亿元以上项目实现开工建设。持续优化投资结构，卫星化学等一批重大服务业项目纳统入库，形成较大拉动效应。

激发产业平台第一动力。楼宇经济聚力提质，22幢纳统楼宇上半年实现税收贡献6.32亿元，千万元税收楼宇数量达到9幢。新区商务大楼入选市星级楼宇，星级楼宇数量达到8幢。电商产业稳步发展，电商园区集聚企业1343家，实现电商、文创及配套产值53.71亿元，同比增长5.19%。启动电商园旧改提升专项行动，系统推进收购、改造和项目投运工作。金融产业聚能增势，南湖基金小镇新增备案私募基金156家，新增备案创投企业17家，新增实缴291亿元，新入驻百亿规模基金1只，新认定QFLP基金1只，荣获中国基金报“优秀基金小镇”、投中榜“中国最具特色基金小镇TOP10”等荣誉。数据产业势头强劲，“南数湾”集聚数据产业企业和相关配套企业43家，上半年成功引进凹凸出行、东楠数据、南信安云等数字经济行业领域的龙头企业。

打造营商环境第一印象。扎实推进政务改革，完成“1+2”企业综合服务体系建设，电商园企业综合服务驿站入选嘉兴市营商环境优化提升“一号改革工程”首批创新案例。持续做好惠企服务，立足国家电子商务示范基地，开展跨境电商、服务业政策解读等培训沙龙活动，落实企业扶持政策兑现4.42亿元，企业办理知识产权质押贷款3.3亿元，协助企业申报补助资金1000余万元。不断释放消费活力，开展两轮汽车促消费活动，发放消费券近1500万元，拉动汽车消费近8亿元。开展线上线下高频互动促消费活动，以辰溪里、九曲里等为代表的商圈消费热情持续升温，城区烟火气愈益浓厚。

二、我们强功能、提品质、优环境，城市面貌持续改善

城市功能进一步完善。注重城市顶层设计，坚持建管并重、内外兼修，积极配合市、区规划管理部门推进总体规划编制工作，以国土空间规划推动实现城市的高质量发展、群众的高品质生活和空间的高水平治理。厘清共富底层逻辑，高质量打造共同富裕现代化基本单元，街道成功入选全省首批全域类未来社区试点名单，创成全市首批儿童友好社区3个、儿童友好街区1个。加强基础设施建设，嘉樾庄及配建人才公寓完成交付，开工建设南溪路品质提升项目、横三路、横四路等道路工程，有序开展汽车商贸园优化提升工程。

城市管理进一步提升。系统推进“大综合一体化”行政执法改革，整合综合执法、市场监管等执法力量140余人，开展“综合查一次”专项行动189次，减少重复检查800余次，切实提高行政执法效能。着力提升城市管理智能化水平，依托“云智治”系统识别、报送、处置问题2万余条。不断完善小区管理体制机制，深化三方协同共治机制，建立物业单位联席会议制度，推动望湖名都、双溪花园等小区开展外墙维修、加装电梯等工作，有效破解民生难题。

生态建设进一步加强。坚持预防为主、源头管控，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推动生态环境质量不断改善提升。常态化开展河长制巡河、河面保洁，建立发现问题快速处置机制。李家港河道水下森林、水质提升工程完成竣工验收，全域河道出境断面水质保持在Ⅲ类水，排名全区前三。加强大气污染治理，对泾水路、景宜路等群众投诉较多的区域开展夜间常态化巡查。上半年，辖区空气优良天数比例80%，PM2.5平均浓度33.2微克/立方米。健全餐饮行业长效监管，餐饮服务单位台账建立使用率达到100%。

三、我们解民忧、暖民心、促和谐，民生福祉持续增进

民生保障兜牢兜好。上半年，保障民生支出9.24亿元，占一般公共预算总支出的69.7%。精心办好民生实事，高标准推进居民议政会票决民生实事项目，高质量完成公共场所配置自动体外除颤仪、免费接种二价HPV疫苗等省政府民生实事项目任务指标。持续紧抓普惠民生，推进南江社区“一老一小”融合服务示范场景点位建设，开展助老服务近万人次，依托社会力量新建老年食堂2家。累计向弱势群体、优抚对象发放各类救助款、慰问金等近170万元。

公共服务优质优量。文体资源丰富多样，欣·美术馆落地开馆，甪里社区百姓健身房、云东社区体育健身中心有序推进。文体活动精彩纷呈，举办火车头音乐节、职工电子竞技友谊赛、掼牛国际友谊赛联赛等特色活动。网球中心承办国际、国家、省级网球赛事4次。组织策划社区文艺演出、专题展览、辅导讲座、阅读活动、文体赋美打卡等300多场次，街道图书馆和社区智慧书房接待读者5.8万人次。教育资源更加优质均衡，嘉兴南湖实验中学被评为省中小学科学教育实验学校，晴雪园幼儿园建成投用。社会组织更具活力生机，东栅街道社会组织培育发展中心获评南湖区品牌社会组织，新南社区发展联合会、甪里社区爱心家园社会组织服务中心获评南湖区优秀社区社会组织。

平安建设走深走实。严厉打击违法犯罪行为，扎实开展全民反诈专项行动。上半年，辖区接警数同比下降15.9%，通网诈骗发案数同比下降11.1%，实现连续四年下降，损失数同比下降45.8%。强化力量配备和宣防一体建设，挂牌成立东栅街道应急消防管理站，配备专职消防队员20人。联合360等科技公司探索建立知识产权警企共治平台。加强信访问题源头治理，健全信访积案化解常态长效机制，受理信访案件1611件，实现办结率、回访率“双一百”，成功化解一批信访积案。加大欠薪防范处置力度，强化根治欠薪源头治理，推动劳动人事争议多元化解，受理欠薪纠纷347起，结案335起，帮助1018名员工追讨金额720余万元。

四、我们重改革、优服务、抓落实，政府效能持续提升

始终把法治政府建设摆在突出位置，全面落实合法性审查工作要求，完成行政规范性文件、合同、执法决定合计152件，行政规范性文件合法性审查率达到100%。坚持在街道（新区）党工委的领导下推动工作，自觉接受居民议政员、人大代表、政协委员和社会各界的依法监督，认真办理人大代表、议政员交办意见75条、民情民意61条。坚持把建设人民满意的服务型政府落到实处，主动公开政府信息185条，民声一键办受理双非警情等事项1599起，完成调解和化解1430起，化解率、满意率和重复报警率长期位列全区前三。始终把清廉政府建设摆在关键位置，深化政府系统党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持政府过紧日子，发布建设节约型机关倡议书，进一步压减一般性支出，提高财政资金使用绩效。此外，国防教育、国防后备力量建设和“双拥”工作扎实推进。民族宗教、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新进步。工会、档案、统计、史志等工作迈出新步伐。

五、我们抢工期、抓进度、保质量，民生实事稳步推进

今年年初，全体居民议政员票荐产生了7个2024年东栅街道民生实事项目。街道（新区）以切实提升群众获得感、满意度为目标，紧紧围绕年初确定的目标任务，精心组织、狠抓落实，加快项目推进，现就7项民生实事项目推进情况汇报如下。

（一）启红公园建设项目

已完成初步设计，正在办理土地容缺的立项等审批手续，计划8月完成招标工作并开工建设，预计12月底完成项目建设。

（二）凌公塘绿道便民服务设施增补项目

7月已开工建设，正在开展儿童友好设施的基础施工，预计8月完成项目建设。

（三）丽景苑小区东门沿街地面改造提升项目

已完成初步设计，正在办理立项等审批手续，计划8月完成招投标工作，预计10月完成项目建设。

（四）中港社区党群服务中心搬迁改造项目

设计方案已定稿过会，正在进行招投标流程，计划7月下旬进场施工，预计9月底完成项目建设。

（五）基金小镇知识产权共治中心建设项目

7月已开工建设，正在整合导入驾驶舱相关数据。预计11月完成建设并交付使用。

（六）横三路（庆丰路-南江路）道路工程项目

6月已开工建设，已完成项目部搭建、道路排水沟开挖和清表工作，正在开展南江路段桥梁拆除和道路改造，预计11月完成项目建设。

（七）横四路（庆丰路-南江路）道路工程项目

6月已开工建设，已完成项目部、施工便道搭建，正在开展清表工作，预计11月完成项目建设。

各位议政员！回顾上半年，发展成果催人奋进，奋斗历程令人难忘。我们深切感受到，街道（新区）发生的每一点变化、取得的每一项成绩、实现的每一步跨越，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、战略领航，都离不开区委区政府和街道（新区）党工委的统筹谋划、坚强领导，都离不开人大街道工委的有效监督、鼎力支持，都离不开各社区、各部门的通力协作、密切配合，更离不开新区群众的砥砺奋进、团结拼搏。在此，我谨代表东栅街道办事处（南湖新区管委会），向全体居民议政员、人大代表，向所有参与、支持和关心街道（新区）发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，办事处、管委会工作仍存在一些问题和不足，主要表现在：受宏观形势、外部环境等影响，经济回升向好的势头还需进一步巩固；新兴产业支撑作用不够强，主导产业还需加快培育壮大；优质公共服务供给还不够均衡，城市精细化管理仍要久久为功；安全生产、基层治理仍有薄弱环节，安全稳定风险不容忽视。对此，我们将直面问题、正视差距，采取有力措施，努力把办事处、管委会各项工作做得更好。

2024年下半年工作计划

当前及今后一段时期，街道（新区）仍处于发展转型、提质换挡的关键阶段。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会及省、市、区相关会议精神，以“努力到无能为力，拼搏到感动自己”的奋斗精神，“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神，“困难面前有我们、我们面前没困难”的攻坚精神，“一群人、一条心、一起拼、一定赢”的团结精神，紧盯2023年度居民议政会确定的各项目标，坚定不移抓项目、心无旁骛做产业、千方百计推招商、竭尽全力保民生。重点抓好以下工作：

一、聚焦产业升级，为加快形成新质生产力筑基垒台

全面做精招商引资。加力推进产业链招商，围绕主导产业，画好招商地图，对准头部企业，用好辖区资源，力促曼孚科技、停简单、微脉医疗等一批大项目、好项目签约落地。持续深化基金招商模式，强化与联创资本等知名基金合作，以资本纽带、股权纽带为突破口，扩大资金对资本虹吸效应。加大外资存稳扩增力度，健全完善外资引进服务机制，持续提升使用外资规模和质量。

全面做强项目支撑。牢固树立“项目为王”导向，加强项目全流程跟踪管理，形成“谋划一批、储备一批、开工建设一批、竣工投用一批”压茬推进工作态势。加快推进卫星全球销售中心、宏大科技广场、庆丰商务中心、南江路大桥等一批重点项目开工建设，加快市区快速路环线三期工程等在建项目早日竣工投用。落实落细“两重”“两新”各项任务，大力抢抓政策窗口期，有效整合资源，充分发挥重大重点项目对稳增长、优结构的重要支撑作用，积极向上争取地方政府专项债、超长期特别国债、用地等要素，支持重大项目建设，助推经济稳进提质。

全面做大平台主体。聚合金融资本力量，强化私募股权投资基金培育引导，加大优质基金招引力度，高水平举办长三角国际私募大会，推动母基金、产业基金和市场基金联动发展。按实运作资本市场服务工作站，加快推进基金小镇二期项目规划建设。壮大数据产业集群，聚焦数据加工分析、数据安全保障、数据流通交易等数据服务，开展数据产品市场培育，加强优质数商企业招引落地，为数字经济发展提供有力支撑。纵深推进楼宇产业升级，挖掘楼宇存量空间，高质量筛选入驻楼宇项目，推进精品楼宇、星级楼宇打造。优化完善楼宇商业配套，提升九曲里、辰溪里联动发展水平。推进电商产业迭代，继续开展电商园旧改提升工作，争取完成首批企业收购，加快低效地块盘活利用，优化园区布局，完善物流配送、融资支持、电商人才培训等配套功能。

全面做优营商环境。全面实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续优化营商环境工作框架设计，积极开展多部门、多领域、多跨协同改革，健全涉企“一类事”服务场景，加快推进增值服务事项集成与市场侧、社会侧服务事项整合，打造“企业全生命周期”最优环境。做强企业综合服务中心，通过政策解答、业务讲解、法条普及、案例剖析等，为企业经营发展提供指引。

二、聚焦品质提升，为提升中心城区首位度积厚成势

持续推动城市更新提质。统筹推进城乡风貌样板区、全域未来社区建设，发挥街道在未来社区场景统筹、资源统筹、数智统筹上的优势，打造全域统筹、个性彰显的未来社区群落。年内争取火车头创意产业园特色产业样板区通过省级验收，双溪社区创成省级未来社区，确保共富基本单元建设持续领跑全区。加快推进南江路大桥、毓秀路等道路新建工程开工建设，不断“增密、互通、提质”交通基础设施。持续推进“拔钉清零”工作进程，为城市发展腾出“有效空间”。

持续推进城市经营提速。做优城市精细化管理，开展城市社区“三大提升”行动，加快推进城市精细化管理“攻坚克难”项目整改提升，确保“四个一”示范工程达标，争取市容精细化管理考核成绩优异。深化大综合一体化改革，建立健全“一支队伍管执法”建设工作保障机制，推动工作高效协同落实。持续做好现代化社区建设工作，办好社工好故事大赛和社会组织公益创投大赛，全面建强社区工作者队伍，持续深化“我为群众办实事”实践活动，建立健全为民服务长效机制。

持续深化生态环境治理。打好蓝天保卫战，加强PM2.5和秸秆焚烧协同治理，力争臭氧浓度降低10%、空气质量提升5%，推进噪声污染专项整治“静音行动”，创建一批“宁静小区”。打好碧水提升战，持续开展市控断面和出入境交界断面排查治理，推进九区港河道水下森林工程、南张桥港南段河道整治工程，全面巩固提升“污水零直排标杆街道”建设成效。打好清废攻坚战，持续开展五大专业市场内企业及沿街汽修行业的专项检查，督促企业做好固（危）废的合规堆放及清运处置。打好巩固提升持久战，紧盯各级反馈问题，举一反三改、标本兼治改，确保常态长效。

三、聚焦民生福祉，为建设共同富裕示范区添砖加瓦

用心织密民生保障网。扎实抓好民生实事，坚持以人民为中心的发展思想，按期保质完成街道民生实事项目和上级政府民生实事指标任务，不断提升为民服务的质量和水平。切实加强社会保障，深入推进“嘉兴大病无忧”医疗保险工作，统筹推进养老保险、医疗保险提标扩面。全力做好全国示范性老年友好型社区试点、浙江省老年体育现代化社区争创工作。抓好高校毕业生、就业困难人员、退役军人、残疾人等重点群体就业帮扶，加强就业监测预警，完善零工市场服务体系，建设一批“好就业”服务站，打造“15分钟就业服务圈”。

用情织牢公共服务网。围绕优布局、提质量、守底线，紧盯教育、医疗卫生、养老、住房等领域，科学规划建设、优化调整公共服务设施，促进基本公共服务均衡可及、优质共享。办好人民满意教育，持续加大教育投入，优化教育资源配置，全力推进庆丰路高中、中港社区托育服务中心项目建成投用。持续丰富文体供给，推进百姓健身房建设，谋划全民健身中心项目，做优365欢乐大舞台专场演出、音乐之旅培训、名家美术作品展等群众喜闻乐见的文体活动品牌。

用力织紧社会安全网。坚持以更大力度统筹好发展和安全，深入开展电动自行车安全隐患全链条整治和城市燃气安全专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。持续开展信访积案化解专项工作和信访突出问题集中治理，努力把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等重点领域违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查调处，加强重点场所、行业治安防控力度，真正抓实抓好平安建设工作。构建和谐劳动关系，加大劳动保障监察执法，严厉打击和惩治欠薪行为，持续推动“无欠薪街道”建设。

四、聚焦自身建设，为进一步全面深化改革挺膺担当

新阶段新形势新任务，对办事处、管委会各项工作提出了更高要求。我们必须锚定目标、铆足干劲，在推动高质量发展中再立新功、再攀高峰；我们必须拉高标杆、火力全开，坚持“干就干到最好，做就做到极致”；我们必须敢于斗争、善于斗争，不断推动各项事业破浪前行、行稳致远。每个社区、每个部门和每个人都要有跨前一步、主动担当的精神，为新区而争、为新区而干。

坚决铸就忠诚之魂。始终把党的政治建设摆在首位，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。牢牢把握办事处、管委会抓落实生命线，不折不扣贯彻执行上级和街道（新区）党工委决策部署，以实际行动体现对党绝对忠诚。

坚决提升干事之效。牢固树立“大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”的理念，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，扭住高质量，谋定就行动，奋力加油干，推动各项工作全面起势、加速成势，力争更多工作进位次、争荣誉、创品牌。

坚决厚植为民之情。始终把人民放在心中最高位置，树牢为民造福的正确政绩观，深入践行“四下基层”，察实情、办实事、求实效，积极回应社会关切，用心用情用力办好群众的操心事烦心事揪心事，让新区更有温度、人民生活更加幸福。

坚决筑牢法治之基。全面践行习近平法治思想，模范执行重大事项决策制度，真正做到依法而治、循法而行。自觉接受居民议政会、人大、政协的依法监督、民主监督，主动接受监察监督、司法监督、社会监督、舆论监督，确保办事处、管委会各项工作始终在阳光下大步前进。充分发挥政府法律顾问作用，预防和减少行政争议发生。

坚决践行勤廉之本。时刻保持永远在路上的坚韧和执着，认真履行全面从严治党政治责任，深入推进党的自我革命，让勤廉之风在办事处、管委会蔚然成风。习惯过紧日子，强化绩效管理，确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。