索 引 号 002550751/2024-173507 公开分类
发布单位 区统计局 发布日期 2024-03-04
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嘉兴市南湖区统计局2023年度法治政府建设年度报告

发布日期:2024-03-04 10:07 信息来源:综合核算科 浏览次数:

2023年,南湖区统计局深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,认真落实中央和省、市、区关于统计工作的各项决策部署,在区委、区政府的坚强领导下,进一步加强和改进统计依法行政工作,坚持依法统计、依法治统,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。

现将一年来的工作情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)研究部署,有序推进法治政府建设工作

一是提高政治站位,深入学习贯彻统计文件精神。将认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神作为全区统计系统的首要学习,将防范和惩治统计造假、弄虚作假作为全区统计系统的首要政治任务,在4月份的十届区委常委会第38次会议、十届区政府第19次常务会议上分别开展专题学习,深入学习贯彻统计文件精神。积极利用区统计局党组理论学习中心组学习会议、党组会议、全局工作会议、全区统计中心主任例会等机会,分析我区统计法治工作情况,并就防治统计造假工作进行研究;二是推进制度落地,确保责任到位。制定《2023年南湖区统计法治工作要点》,坚持把法治政府建设摆在全局工作的突出位置。根据上级部署、结合我区实际,针对性出台了制定《嘉兴市南湖区统计造假专项治理行动实施方案》、《嘉兴市南湖区防治统计造假专项治理行动自查自纠工作方案》,于2023年3月至5月组织开展全区专项治理行动自查自纠,坚持问题导向,坚持实事求是,切实把防治统计造假工作落到实处。三是提升统计队伍建设。2023年3月19日至22日,区统计局在浙大城市学院举办2023年度主体班次统计业务能力提升培训班。培训班把党的二十大精神学习与统计法治、统计业务、统计数据结合起来,重点对防范和惩治统计造假弄虚作假工作、第五次全国经济普查工作、日常统计数据评估分析等进行培训,进一步增强了统计工作人员的业务水平和运用理论解决实际问题的能力,筑牢了各级领导干部在防惩造假、弄虚作假中的责任意识和思想防线。

(二)数据质量核查,依法统计提质增效

一是全面梳理,自查执行国家统计调查制度情况。全面梳理违反统计法律法规的文件和做法情况,发现与统计法精神不相符的文件及时与镇街道、有关部门进行沟通协调,尽快实现清理纠正。二是守好源头,名录库入退库“回头看”。对116家入库企业、88家退库企业、99个新入库投资项目开展“回头看”,核实入退库标准、行业划分、投资项目入库材料,虚假退库等关键信息。经核查,不存在通过非正常调减数据或瞒报以虚假退库,入库企业行业划分准确、入库项目真实可靠。三是质量管控,紧盯统计数据质量情况。组织发动工业、投资、服务业等专业前移审核环节,对异常波动数据做到早监测、早预警、早修正。组织全区各镇街道统计专业人员业务培训共计15期次、165人次;组织全区企业统计业务培训53期次,共计约3299家次,确保企业真实、准确、完整报数,并不干预企业独立报数。四是全面开展数据质量核查。主要针对网上预警、日常数据质量管控情况及各专业数据质量管控要求,充分运用“掌上核查”手段开展数据核查。2023年核查283家单位,其中“四上”单位核查272家,占单位总量的18.72%。

(三)严肃执法,对数据造假零容忍

一是持续强化统计执法规范化建设。严格执行《浙江省统计局系统统计执法全过程记录实施办法(试行)》,健全局内统计执法全流程记录制度,积极组织开展案卷评查等活动,提高案件查办质量和卷宗制作规范化水平;二是严格落实执法检查。根据市局工作部署及我局统计执法检查计划,全面落实省统计局部署的“双随机”联合执法检查。与消防救援部门联合开展限额以上住餐企业的3家规上贸易企业“双随机”执法检查。2023年,南湖区共组织执法检查71家,发现差错企业19家,立案4家,结案4家,警告并罚款4家,罚款金额0.55万元,全区11个乡镇(街道)实现统计执法检查全覆盖,持续保持统计执法的高压态势;三是加强统计督察工作。2023年,南湖区统计局会同南湖区纪委对新嘉街道、区交通运输局开展了统计督察。执法检查企业四家,其中贸易两家、服务业两家,发现并反馈问题4个,督促完成整改,切实增强相关街道、部门防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

(四)夯实基础,积极营造良好工作氛围

一是常态化开展统计普法培训。编印统计普法资料发放给各镇(街道、园区)和区级有关部门、企事业单位管理人员和统计工作人员。丰富统计普法形式和方式,不断探索通过新媒体新技术,综合运用动漫微视频、法律知识解读、法律讲座、等方式,拓宽普法受众面、提升普法效果。二是全面开展统计法律法规宣传。南湖区统计局参与南湖区普法办组织的“12·4”国家宪法日“普法集市”活动,推进全面贯彻实施统计法,普及统计法律法规。南湖区统计局在市统计局的指导下,在南湖天地承办“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布40周年纪念日全省宣传活动启动仪式,让社会各界走近统计、理解统计、支持统计。

二、存在的问题、不足和原因分析

2023年,区统计局推进依法治统助力法治政府建设工作方面取得明显成效,但实际工作中仍存在短板和不足,主要体现在:一是依法统计意识有待进一步加强。在专业统计过程中,部门专业人员对于依法统计的必要性和重要性的学习和认识需要进一步加深。二是执法规范建设有待进一步夯实。统计执法流程规范需进一步落实到位,行政处罚案件卷宗的编辑和整理需强化细节处的规范要求;三是执法队伍建设有待进一步提升。目前局内执法人员数为4名,存在执法压力重、人员力量不足的情况,需进一步扩充统计执法队伍,加强执法人员专业培训,打造一支高素质执法队伍。

三、主要负责人在推进法治建设中履职第一责任人职责情况

一是加强组织领导,落实法治建设第一责任人职责。成立以党组书记、局长为组长的统计法治工作队伍,形成主要领导负总责,分管领导抓落实、相关科室及专业人员重执行的工作机制。杜绝权力干预、数据寻租、执法不严、违规入退库等妨碍依法统计的情况。二是加强法治学习,提高依法治统意识。制定党组理论学习中心组和局党组会议常态学习统计法制度,引导班子成员学习统计法律法规及依法统计相关工作要求,发挥局领导学法用法的带头作用,在全局形成良好的学法氛围,通过学法用法促进领导干部和全局人员依法统计能力的不断提高,为法治政府建设贡献力量。三是注重法治落实,履行监督依法统计职责。提高统计法治意识,引导树立正确政绩观,面对复杂的经济发展形势和争先创优的工作要求,确保客观、真实统计,坚决贯彻落实防范和惩治统计造假,全面推动全区经济社会发展工作纳入依法合规统计和监督轨道。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

区统计局将坚持触类旁通、举一反三、标本兼治,以点带面推进系统治理,坚持不断夯实统计基层基础,持续强化统计监督,确保整改措施精准落地、成果持续巩固,加大专业核查、执法检查和追责问责力度,坚决防范和治理统计造假弄虚作假,推动全区统计事业持续健康发展。

(一)持续推进防惩统计造假工作。敢于动真碰硬,严肃执纪问责,严格依照法律法规追究责任单位责任,加大公开曝光力度,强化统计失信联合惩戒,在全社会形成不敢、不能、不想统计造假、弄虚作假的氛围。

(二)落实统计数据质量常态化核查。强化数据审核和检查力度,各统计专业前移审核环节,运用“大数据”关联性比对,完善“随报、随审、随验”工作模式,将防范统计造假、弄虚作假工作往前移。

(三)营造全社会依法统计氛围。持续推动党政领导和镇街部门领导学习统计法律法规,进一步增强领导干部这个“关键少数”的统计法治意识。创新宣传手段,积极开展载体多样、形式多样的普法宣传活动,进一步增强普通群众这个“绝对多数”的统计法治意识。