根据区委统一部署，2023年6月20日至7月21日，区委第二巡察组对区农业农村和水利局党组开展了巡察。12月25日，区委巡察组向区农业农村和水利局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区农业农村和水利局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来， 以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，从严从实抓好巡察整改；二是加强组织领导，科学制定任务清单，全面压实整改责任；三是狠抓督促检查，根据整改方案要求，全面抓好问题整改；四是注重建章立制，深挖问题根源，建立健全长效监管机制。

在巡察整改工作中，谈话提醒4人，新制定制度6项，修改完善制度5项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记乡村振兴重要指示精神和中央重要会议精神还有差距”问题的整改情况

（一）深入实施乡村振兴战略。制定《南湖区2023年实施乡村振兴战略实绩考核细则》，完成对相关镇（街道）和区级机关乡村振兴实绩考核。开展各镇（七星街道）党委（党工委）书记抓乡村振兴工作述职评议。加快推进城乡提升工程项目建设。

（二）深入学习贯彻中央“一号文件”精神。在区委常委会、局党组会、支部主题党日活动上，传达学习了2024年中央“一号文件”精神，制定《2024年乡村振兴工作要点》《南湖区深化“千万工程”，做强美丽经济专项行动方案》等文件，进一步学习运用“千万工程”经验成果，有力有效推动乡村全面振兴。

二、关于“贯彻落实上级决策部署还不够到位”问题的整改情况

（一）深化强村富民乡村集成改革。推广共富体、强村公司等模式，发展壮大新型农村集体经济，申报立项现代农业产业项目7个，组建强村公司9家。组织开展农村集体经济新会计制度培训，规范村级收入核算。强化低收入农户保障，加强“飞地抱团+”项目的政策宣传，完成2024年度低收入农户动态调整。

（二）深化农村人居环境整治提升。开展农村人居环境全域秀美行动，2023年以来，累计开展区级暗访7期、比拼赛6期，联查联改联督检查35次。开展农村人居环境百日攻坚行动，完成4个村162个网格的地毯式排查。启用“农村人居环境一张图”应用场景，运用数字化手段加强长效管理和全域提升。

（三）深化落实农业补贴政策。加强规模种粮补贴审核，全面开展规模粮补面积核查，及时更新人员信息，并将补贴信息在各村和种粮宝平台公示。补助资金拨付乡镇（七星街道）后，通过“一卡通”平台统一发放至农户。

三、关于“落实产业政策还不够到位”问题的整改情况

（一）加强农业龙头企业培育。强化政策扶持，起草《南湖区关于进一步加快农业农村高质量发展的若干政策意见》，对农业龙头企业认定、监测给予财政补贴。组织开展农业龙头企业评定工作，加强项目联审，新认定区级农业龙头企业3家。

（二）加强产业项目管理。制定出台《南湖区农业项目与资金管理办法》，对项目储备入库、申报立项、实施验收等环节进行明确规定，提高项目建设质量和资金使用绩效。组织开展农业产业补助项目管理培训，对相关政策进行解读，规范提升项目管理水平。

（三）加强产业项目扶持。配合南湖区农业技术推广基金会加强项目遴选，支持农业主体创新发展，经推荐认定2024年农业技术推广项目6个。强化项目绩效管理，落实主体承诺和中期检查制度，加强过程性监管，确保项目达到预期效果。

四、关于“工作作风还不够扎实”问题的整改情况

（一）强化调查研究。开展“大走访大调研大服务大解题”活动，结合“百名局长联百企”“新春大走访”等活动，由局领导班子带队，深入基层一线、农业主体开展走访调研，全面了解企业经营状况，解决企业发展过程中遇到的问题，累计收集办理意见建议26条。

（二）强化部门协作。优化局属事业单位、内设科室职能，整合垃圾分类、全域秀美等工作职责，推动工作高效通畅运行。统筹局各单位、科室力量，形成工作合力，联动开展农村人居环境“百日攻坚”行动。强化项目委托管理，委托第三方规范开展2023年度农村人居环境全域美丽“比拼赛”评比活动。

（三）强化述职评议。严格落实区考核办工作要求，切实增强政治敏感性，全面梳理述德述责述廉述法等方面工作，认真撰写领导干部述职报告。组织召开2023年度综合考核工作会议，局主要领导就2023年度述职报告进行口头汇报，其他领导班子作书面汇报。

五、关于“执行财经纪律还不够严肃”问题的整改情况

（一）加强财务支出监管。认真做好第三方劳务派遣和返聘人员管理，规范签订劳务合同，严格按照财政预算发放薪酬。强化项目管理，规范开展项目招投标工作，加强项目过程监督和事后审计审价。加强财务支出管理，严格支付审核流程，落实项目绩效管理。

（二）加强专项预算执行。科学制定外荡增殖放流、农（水）产品质量安全监测、农民素质提升工程等工作年度计划，加强财政资金保障，高效推进项目执行。紧盯任务目标，清单化、节点化推进项目实施，切实提高预算执行率。

（三）加强资金绩效管理。组织召开资金管理专题学习会，深入剖析问题根源，明确资金管理要求。根据农行、建行等国有银行最新存款利率，制定局资金存放方案，并经党组会讨论通过。目前，局及下属事业单位、国有企业自有资金账户余额均已按照资金存放方案要求完成协议或竞争性存放。

六、关于“资产指导监管还不够到位”问题的整改情况

（一）加强房产绩效管理。开展局属房产情况排摸调查，形成《局属管理国有资产情况表》，做到底数清、情况明。加强房产出租管理，经房产租赁价值评估，在区公共资源交易中心、政务公开平台上发布招租公告3次，已完成房产出租10处。

（二）加强村级资产监管。加强农村集体“三资”数字化监管，指导各村落实集体资产资源管理，并建立管理台账。开展村级财务“三年一轮审”专项审计，对全区14个村进行审计，将租金收入、产权交易纳入常规检查，切实加强农村集体“三资”管理。巡察发现的村集体应收未收租金已按规定及时收取。

（三）加强固定资产管理。严格按照行政事业单位通用办公设备家具配置标准进行政府采购，同时对计算机等办公设备积极落实信创替代。加强政府采购流程审批，对重大政府采购事项，全部经局党组会研究确定。加强固定资产日常管理，落实专人负责，加强日常维护，新增固定资产全部建立资产卡片，并录入资产管理信息系统。

七、关于“工程项目建设监管存在盲区”问题的整改情况

（一）加强水利工程项目管理。压实问题整改主体责任，制定整改工作方案，对照问题清单逐项明确整改措施、时间节点和责任单位，并定期开展问题整改“回头看”工作。

（二）加强水利工程计量管理。制定《工程价款结算制度》，完善工程结算审核流程，引入全过程咨询，提高工程量计量管理水平。创新采用水下地形地貌测量、无人机高清航拍测量等新技术，提高工程计量精度。

八、关于“加强党的全面领导还有不足”问题的整改情况

（一）统筹“三农”高质量发展。加快农田水利基础设施建设，全区9个高标准农田项目、1个绿色农田项目全面开工建设。深化农业“双强”行动，推介发布南湖区农业主导品种95种、主推机具4类、主推技术79项，持续推进小型农机装备研发，加快新型适用农机推广。

（二）完善重大事项决策机制。严格落实“三重一大”事项议事制度，对1万元以上政府采购、补贴（助）发放、财务支出等事项，全部提交党组会讨论研究。规范补助资金审核发放，对补助信息进行全面核查，确保资金拨付到位。

（三）加强项目审核把关。组织召开全局机关干部勤政廉政会议，专题部署党风廉政和反腐败工作，集中观看警示教育片，进一步提高清正廉洁意识，确保不越底线、不踩红线。加强项目监管，修订《南湖区农业项目与资金管理办法》，由农水、财政等部门组成验收小组对项目进行实地验收。

九、关于“抓基层党组织规范化建设还不够全面”问题的整改情况

（一）推动党建工作常态化。严格落实党建工作要求，针对局党总支书记空缺问题，及时向区机关党工委提交调整方案，优化局领导班子成员分工，确保党组织工作顺利开展。加强党务干部能力培训，组织参加市区党务工作培训，规范提升支部手册记录。

（二）推动理论学习制度化。制定局党建工作年度计划，重点推进机关服务品牌建设，加强党组织双结对机制，持续丰富党员活动形式。严格落实“三会一课”和“第一议题”制度，加强对习近平总书记重要讲话精神的传达学习。结合南湖三农讲坛活动，赴农业主体、美丽河湖等一线开展主题学习活动，不断拓展党员干部理论知识和实践能力。

（三）推动民主生活会规范化。加强政治理论学习，不断夯实党员领导干部思想根基。召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，深入剖析领导班子存在问题根源，认真开展批评与自我批评。

十、关于“执行组织路线和选人用人还有不足”问题的整改情况

（一）规范干部选拔任用。组织局领导班子、人事干部集中学习《中层干部选拔任用工作实施办法》，规范提升人事干部专业素养。严格落实“三重一大”事项决策制度，坚持主要领导“末位表态制”，重要人事议题经局党组会广泛讨论后，形成最终意见，并真实客观记录会议讨论过程。

（二）优化干部梯队建设。加大年轻干部招录，通过公开招聘、高层次人才选聘等方式，不断充实干部队伍。建立新录用人员导师制，完成6名新招录人员师徒结对工作。加强年轻干部培养，建立30周岁及以下年轻干部的培养梯队，结合机构改革，不断优化干部配备。成立局共青团支部，定期开展青年学习日活动。

（三）健全干部管理体系。重新修订《嘉兴市南湖区农业农村和水利局工作人员加班、请假、调休、公务外出制度》《嘉兴市南湖区农业农村和水利局因私出国（境）管理工作制度》等文件，严格落实请销假、因私出国（境）审批备案等制度，进一步规范工作人员日常管理。

十一、关于“落实党风廉政建设责任制还有差距”问题的整改情况

（一）压实主体责任。落实主要领导第一责任人责任，研究讨论人事调整、资金使用等“三重一大”事项时，加强党风廉政的警示提醒。落实分管领导“一岗双责”责任，根据领导班子成员业务分工调整，及时优化调整党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，确保党风廉政建设工作不断档。

（二）落实一岗双责。组织召开全局勤政廉政会议，主要领导与分管领导签订《党风廉政建设责任书》，进一步压实分管领导“一岗双责”责任。加强日常教育管理，分管领导定期与科室人员开展谈心谈话，对苗头性问题进行廉政提醒谈话，把问题解决在萌芽状态。

（三）抓实作风建设。通过集中观看警示教育片、上勤政廉政课等方式，加强党员干部党风廉政教育。逐级签订党风廉政建设责任书，层层压实党风廉政责任。全面开展岗位廉政风险点排查，制定针对性防控举措，确保风险可控、举措到位。依法对违法违纪人员进行严肃处理。

下一步，区农业农村和水利局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是提高政治站位，坚持挺纪在前，进一步增强党组主体责任和党组书记第一责任人责任；二是坚持问题导向，全面开展“查漏洞、抓反弹、补短板”，巩固提升整改成效，防止问题反弹；三是深化成果运用，坚持举一反三、标本兼治，建立健全长效监管机制，从根源上杜绝问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82838438；邮寄地址：南湖区凌公塘路1260号区农业农村和水利局，邮政编码：314051。