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黄盼代表:
您在区十届人大三次会议上提出的关于优化停车难方面的建议收悉,现答复如下:
老旧小区停车难问题一直以来都是影响全体市民城市生活幸福感的关键因素,究其原因则有多方面。首先是老旧小区的停车设施设置规划普遍滞后于现代车辆增长的速度,在小区规划初期,往往没有预见到未来汽车数量的快速增长,因此停车位的数量远远不能满足现有车辆的需求;其次,老旧小区的空间布局和建筑结构限制了停车位的增加,由于小区内道路狭窄、绿化带有限,很难再额外划出停车位;此外,老旧小区的停车管理也存在一些问题,停车位的权属和使用权不明确,停车管理制度又不完善,缺乏有效的监管和处罚机制,使得一些居民随意停车、占用车位导致居民之间在停车问题上产生纠纷。为此,南湖区综合行政执法局坚持目标导向,通过拓资源、强管理、惠民生三方面入手多措并举缓解南湖区老旧停车难题。
一、从盘活资源入手,提升使用效率
(一)开展“僵尸车”专项清理整治。南湖区城管办按照“属地负责、部门联动、依法处置、长效管理”的原则,于今年4月份制定并发文“南湖区“僵尸车”集中清理专项行动实施方案”,以年中为攻坚时间节点,通过建立健全多部门协同处置机制,对占用城市人行道、公共停车场等非专有的公共区域,长久停放并具有车身灰尘遍布、外观残破、部件缺失、轮胎干瘪、未悬挂号牌等明显弃用特征的机动车和三轮非机动车开展集中清理整治,截至5月上旬已摸排确认“僵尸车辆”130处,已完成清理整治65处。
(二)推进机关企事业单位错时共享。按照“需求导向、应开尽开、分级管理、规范有序”原则,以挖潜增加停车设施供给、提高停车设施管理水平为目标,在保障安全的前提下,推进南湖区全域范围内共计40家机关事业单位开展停车泊位错峰共享工作,共计完成改造并对外开放错峰车位805个。
(三)开展占用堵塞停车泊位行为专项整治。阶段性对辖区内的机动车、非机动车和共享电单车停放泊位、公共自行车停车泊位等停车资源被杂物、建筑材料等占用的情形开展专项整治,自去年下半年以来已累计整治点位32处。今年,南湖区城管办将进一步对不合理不规范的停车泊位开展摸底排查,推进规范化整治,确保车位设置科学合规,在最大程度提供停车资源的同时能够兼顾通畅的人行道通行秩序。
二、从完善配置入手,保障泊位供给
(一)推进公共停车设施建设。南湖区历年以来持续将“在学校、医院等人员密集场所周边新增停车位”列入市、区政府为民办实事之一,其中2024年区政府“便民停车”民生实事项目中,明确年度目标新增并完成不少于2000个公共停车泊位的建设,开工新建不少于700个公共停车位,新增公共停车场2处。通过近几年的努力,南湖区已累计新增停车位超4000个,后续将进一步加大主城区停车位的建设力度。
(二)推进临时停车场建设。以优化居民小区、业态集中区域等周边停车管理秩序为导向,鼓励社会资本利用待建土地、空闲厂区、开放式场地、建筑红线退让区域建设临时停车场,规范停车设施设置,指导优化收费标准,有效提升城市人行道区域停车秩序,提高人行道区域停车泊位的周转率。已累计新增临时停车场11处,新增临时停车泊位1225个,建设中2处,新受理建设申请2处。
(三)优化小区车位供给结构。针对拆迁安置小区停车管理缺失情况,利用市场运作和属地管理等方式,进一步明确停车位规划、加强车辆管理。对列入旧改造小区的基础设施和配套情况开展分类评估、统筹规划,制定科学的老旧小区改造方案和泊车位设置方案,进一步优化小区内部的交通组织,疏通内部道路,确保居民行停车便利。
三、从优化服务入手,增进民生福祉
(一)执行停车收费标准。目前,按照嘉发改【2023】48号文件收费标准,南湖区机动车停放服务实行政府定价管理的范围为:1、城市道路公共停车泊位;2、交通场站(含机场)停车场;3、公立医院、列入公共体育设施名录的体育场馆、利用公共资源建设的景区配套停车场;4、各级人民政府财政性资金、国有城市建设投资(国有交通投资)公司投资的公共停车场。同时,为进一步支持新能源汽车产业发展,减少车主的停车负担,在市区范围内实施公共停车场新能源汽车停车优惠政策,即按照政府定价管理的公共停车场(点)新能源汽车停放服务收费按同车型政府定价标准八折收取的要求,目前南湖区全域所有公共停车场已完成落地实施。同时,南湖区城管办在指导社会面停车设施建设时亦会鼓励建设运营主体对新能源汽车停放服务收费给予一定的优惠。
(二)依托数字化平台推进全域停车数据汇集诱导。按照《南湖区停车场(库)设置实施方案》要求常态化推进各类停车数据联网、归集,通过嘉兴市智慧停车监管平台对全域停车场资源进行汇聚、清晰并动态更新,方便车主通过微信端应用动态掌握各停车点位资源占用情况,极大地提升了出行便利。截至目前全域共计推进完成270处停车场数据汇入嘉兴市智慧停车监管平台。
(三)开展违法停车行为提醒纠正告知。按照教育引导为主、行政处罚为辅的原则,践行人性化人行道停车秩序监管工作,于全域占比90%以上的非严管路段对疑似违停行为开展提醒纠正告知。对于涉嫌存在人行道违法停车行为的车辆,先行在车辆醒目位置放置“违法停车行为提醒纠正告知单”,提醒车主当前停放位置已涉嫌影响行人和其他车辆通行,要求尽快驶离当前区域并有序停放于停车泊位内,并同步通过交管平台向车辆产权人发送短信提醒,给予车主充分的整改时间,引导自行完成整改,从而更好地深化车主的文明出行意识。自2022年实施以来全域已累计劝离32.5万起。
最后,非常感谢您对我们工作的关心与支持,真诚地欢迎您一如既往地关心关注我们的工作,与我们携手一道为打造文明有序的道路交通环境努力,希望我们的答复能令您满意。
嘉兴市南湖区综合行政执法局
2024年5月15日
(联系人:陈洪 联系电话:82227630)