尊敬的张春兰委员：

关于您在政协嘉兴市南湖区五届三次会议上提出的“关于深化全龄友好融合服务，助推‘七优享’均衡优享的建议”提案已收悉，提案对我区全龄友好融合服务与“七优享”均衡优享的工作推进情况进行了深入分析，并提出了非常有建设性的意见。我局对此十分重视，在对区妇联（区妇儿工委办）、区教育体育局、区民政局、区人力社保局、区卫生健康局等相关部门进行调研的基础上，综合各区级有关单位会办意见，现将办理情况答复如下：

一、主要工作开展情况

全龄友好型社会是指一个能够满足各个年龄段人群的物质和精神需求的社会。党的二十大报告指出：“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。2023年以来，南湖区以公共服务“七优享”为抓手，重点聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”七大领域，加强公共服务普惠性、基础性、兜底性建设，推动公共服务与经济发展融合互促，全面开创长三角城市群重要中心城市主城区的社会发展新局面。自2023年以来，南湖区不断加强“全龄友好”公共服务体系建设，整体服务水平有显著提高，均衡性与可及性在全省范围内处于较好水平。

（一）加强顶层规划设计，推进公共服务“七优享”工程建设。一是成立“七优享”工作专班。为扎实推进南湖区公共服务“七优享”工程，南湖区于2023年4月成立公共服务“七优享”工程工作专班，区发改局分管领导兼任专班副主任，统筹推进公共服务“七优享”日常工作；同年4月印发《南湖区公共服务“七优享”工程体系化落实方案（2023-2027年）》。今年收到提案后，我们在去年的基础上进一步优化专班工作机制，印发《2024年南湖区公共服务“七优享”工程工作清单》，每月召开区级相关部门例会，每季度分管区长召集季度调度会。二是深化社会事业改革。区发改局作为社会事业领域改革的牵头单位，聚焦南湖区社会事业领域存在的不充分不平衡问题，坚持政策创新、体制创新、改革创新，深化教育、医疗、就业、社会保障等公共服务体系制度改革，今年印发了《南湖区社会事业领域改革专项小组2024年工作计划》和《2024年度南湖区社会事业领域改革工作要点》，全力推进人的全生命周期公共服务优质共享。三是加强项目前期谋划。南湖区始终坚持一张蓝图绘到底，以高起点站位、高质量开局，充分挖掘特色，相互衔接配套。结合未来社区（乡村）建设、老旧小区改造和公园城市风貌样板区建设等工作，在前期谋划阶段即融入全龄友好理念，在改造实施清单中注重把儿童活动、成长空间、母婴室、洗手台、扶手等细节作为适儿化、适老化改造内容，纳入小区服务功能提升内容，统筹打造“一老一小”服务新场景。

（二）扩大公共服务有效供给，补足“15分钟公共服务圈”短板。一是强化项目支撑。坚持全区一盘棋，统筹建立公共服务“七优享”重大项目清单，明确时间表、路线图，按照“能快则快、能早则早、能多则多”的原则，加快项目推进落实，持续精准发力，推动公共服务重大项目提质增效。2023年共谋划安排公共服务“七优享”项目32个，总投资122.56亿元，年度计划投资17.87亿元，2023年投资完成率180%，全市排名第二。今年上半年，“七优享”项目完成年度投资6.77亿元，投资完成率94%。二是深化数字赋能。紧扣共同富裕重大改革，牵头推进全区数字社会重大应用建设，依托“畅行码”“共育荟”“乐业南湖”“安居在线”等12项数字社会重大应用，汇聚整合数据资源，实现医疗、教育等重大项目和重大任务的多跨协同、上下贯通、实时感知、全量监测、精准评价，为制定完善政策、优化公共服务和要素配置提供有力支撑，助力公共服务“七优享”工程建设更标准、更均衡、更优质。三是优化资源配置。我们以基本公共服务均等化和公共服务优质共享为战略目标，以教育、卫生、文化等公共服务设施为基础，根据人口分布和结构，提前构建公共服务资源空间治理地图、公共服务资源均衡指数、公共服务资源预警五色图等应用，为不同年龄人群提供多样便捷全面的公共服务。在我局牵头推动下，南湖区推动各类民生资源在居民“15分钟”范围内不断趋于均衡、可及、优质。2023年度我区“15分钟公共服务圈”均衡可及优质综合得分为86.78分，排名全省前列，整体均衡性与可及性在全省处于较好水平。

（三）动员社会力量参与，激活公共服务“七优享”市场活力。一是培育儿童友好试点单元。充分挖掘儿童友好类社区、乡村、商圈、街区、公园、场馆、通行路等单元30余处，创建市级以上儿童友好试点单元23家，申报省级儿童友好创建社区4家，申报省级儿童友好乡村建设单位3家，市级儿童友好示范单元15家，成立“儿童观察团”36个。牵头召开儿童友好城市空间友好类项目专题会议，累计谋划儿童友好城市建设有关项目44个，计划总投资36.893亿元。二是丰富养老场景内容。不断完善“15分钟养老服务圈”设施建设，2023年以来，新建成南湖街道居家养老服务中心1家街道级居养中心，以及大桥镇农建村、七星街道湘湖社区、余新镇幸福社区3家村（社区）级居家养老服务照料中心，进一步为老年人提供文体社交场所、日托服务等，满足“服务距离一碗汤”的健康养老需求和融入社区、提高社会价值的养老需求。凤桥镇凤桥社区、建设街道南杨社区、子城社区、东栅街道云阳社区等4个社区上榜全省第三批城镇社区“一老一小”之养老服务场景名单。今年上半年，3家幸福食堂已开展试运营，为老助餐受益24.56万人次。三是引导社会力量参与。广泛发动各位社会组织，通过公益创投等形式激发社会公益力量参与社会建设的活力。儿童友好方面，积极打造儿童公益服务品牌，面向全区10余家服务儿童类社会组织开设儿童友好城市建设专题辅导，启动“童心守护，巾帼相伴”“益路星光”“菱童共治”等一大批服务儿童项目。养老服务方面，举办“益路星光——社工介入弱势儿童社会支持网络发展计划”、助浴服务——帮失能老人“澡”回幸福、提质增能——南湖区老年社会工作赋能计划等项目。

二、下一步工作重点

依据提案中提出的加强资源整合、坚持规划先行以及完善场景建设等三点意见建议，结合南湖区公共服务“七优享”工作的实际情况，今后的工作中将着重做好以下工作：

一是出台基本公共服务标准。对照国家、省、市基本公共服务标准文件，我局牵头会同相关区级行业主管部门，统筹起草了《南湖区基本公共服务标准》（2023年版），该标准覆盖了不同年龄人群在幼有所育、学有所教、劳有所得等11个领域、24分类共101个服务事项。截至目前，《标准》已完成向全区社会公众征求意见，力争于7月底完成区级《标准》的编制。

二是加强服务场景建设。不断提升颐养智养、普惠托育供给能力，争取2024年内新开办“幸福食堂”2家，新增家庭养老床位280张，新增托育机构3家，到2024年底实现每千人托位数4.25个。继续做好残疾人服务关爱工作。计划2024年内全区建成暖心助残服务示范站11个，创建省级无障碍社区1个。

三是加强人才培养力度。通过与高等院校、职业学校等教育机构合作，培养更多具备医学和养老服务知识的专业人才。同时，定期组织人才培训活动，提升现有从业人员的专业素养和服务技能，从而打造一支更高素质、更专业化的“全龄友好”工作团队。

四是提升群众满意度。通过微信、电视、社区活动等渠道，加强对“全龄友好”城市建设理念的宣传，提高全区社会公众的认同感和参与度。针对群众提出的差评事项，加强和群众的对接与沟通，把群众的事记在心里、抓在手上，全心全力把老百姓的事一件一件办好，提高群众的公共服务满意度，让人民群众的获得感更多、幸福感更满、安全感更强。

再次感谢您对我区公共服务“七优享”工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

嘉兴市南湖区发展和改革局

2024年6月5日

（联系人：卢鑫     联系电话：18257328795）

对区政协五届三次会议第104号提案的答复.docx