嘉兴市南湖区数据局（行政审批局）2024年度工作要点

2024年，南湖区数据局（行政审批局）以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧紧围绕省市区委中心工作，肩负起重要责任，全力以赴落实各项工作。坚持以群众企业为中心，以“政务服务数智化”和“政务数据服务化”两化融合为抓手，协力推进数据要素市场化、政务服务增值化、行政审批制度改革三维攻坚，聚力打造南湖区营商环境“重要窗口”，为南湖区高质量发展增添发展新动力、拓展发展新空间、构建发展新格局。

一、以数智化驱动政务服务模式变革，提升政务服务供给质效

1.构筑投资项目全生命周期服务链条。聚焦投资项目全生命周期，持续推进分阶段施工许可、中介联合服务、多评合一审批、招投标规范管理等工作，实现提前准入研判、两级代办全程介入、项目个性化清单推动的综合服务模式。依托企业综合服务中心线上平台，建设项目服务板块，开发投资项目在线“智能导办、全程帮办”模块，以“数据跑+代办跑”全面迭代项目审批综合服务机制。

2.全面实施政务服务“小闹钟”增值服务。聚焦企业全生命周期，完善政务服务“小闹钟”平台，实现大部分事项自动推送告知到期提醒并同步向监管推送预警信息，通过对企业和监管部门双向推送提醒，促进企业合法合规经营，助力南湖区民营经济健康发展。

3.拓展“多元化”“智慧化”勘查模式。聚焦勘查模式创新和数字赋能双轮驱动，持续改进电子勘查系统，增选部分事项通过实时视频方式开展勘查，力争实现80%以上勘查事项在系统上运行，压缩空间距离，提升勘查效率。

4.迭代升级公用事业“一窗改革”。围绕减证便民惠企，加快水电气销户一件事联办系统开发，推进公用事业领域企业码、身份码应用场景建设。迭代投资项目“水电气”集成报装，改造公用事业“一窗受理平台”，开发企业水电气联合申报模块。

5.搭建咨询服务高效互动智慧场景。聚焦政策发送、线上答疑、帮办导办等服务，以“服务体验”为原点，借助观察、亲历等方法，梳理群众企业真实咨询路径，从服务“前-中-后”各阶段，优化“政小云”AI智能咨询帮办。

6.建立“一企一档”企业数字档案。升级企业数字档案系统，打造“一企一档”，建立企业全生命周期数字档案，全面汇聚企业全生命周期行为数据，由“一事一档”变“一企一档”，让数据跟着企业走。

7.拓展“36.7℃”政务服务品牌内涵。持续深化“36.7℃”品牌“标准化+人性化”核心工作体系，优化区级政务服务大厅场景管理，推动现场管理标准化国家试点向示范跃升，积极争创省标准创新奖。创新拓展“36.7℃”品牌“数智化+精准化”新内涵，从群众企业需求侧出发，探索智能导办帮办服务、办事主动提醒服务、虚拟窗口远程协办等；从工作质效管理侧出发，强化数据监测分析应用、优化审批监管联动、事项办理等方面管理，提升服务质量水平，破解服务提升堵点。

8.强化基层政务服务规范化建设。全面强化镇、街道便民服务中心现场管理标准化，加强综合窗口办事员职业能力等级评定和绩效管理，进一步巩固区域政务服务“同源同标同质”建设成果。持续推动资源、事项、服务下沉，精细梳理完善下放事项要素，对事项基本信息、设定依据、办理流程、材料目录、办事流程图、办理流程和业务流程等各个环节内容进行定期更新，提升基层服务能力。推进“24小时不打烊”政务服务大厅向企业综合服务分中心、企业综合服务专窗等延伸，同时将政务服务增值化改革与“美好生活号”大篷车流动窗口服务有机融合，推动增值服务送服务上门，丰富自助服务领域和方式，不断提升自助办理效率。

二、以服务化推动政务数据共享应用，强化政务数据赋能经济发展

9.加强数据资源和安全管理。出台首席数据官制度建设方案，通过推行首席数据官制度，加强统筹协调、明确队伍结构、明确工作职责，建立数据和安全管理考评体系，开展培训，提升干部队伍的数字素养。强化数据安全宣贯和培训，落实信息技术保障工作的各项安全技术措施，统筹开展数据安全保障、信息技术系统支撑工作，加强数据全生命周期安全管理。联合区委网信办、区公安局等部门（单位），开展全区数据网络安全检查，确保全年不发生重大数据安全事件。

10.强化数字政府和数字社会建设。持续深化政务服务“一网通办”，提升“浙里办”智能化水平，实现政务服务“好办易办”，让企业及群众高频常办事项实现网上申报、网上审批、网上办理。持续提升“浙政钉”、协同办公系统办事服务能力，提供更好的办文办会办事服务。做好信息化项目统筹管理，重点深化固化预审、验收、绩效评价管理，提升信息化项目建设科学性、实效性，强化项目基础设施、公共组件等数字资源集约统筹建设，推进业务应用协同、数据资源贯通使用。

11.推动公共数据授权运营。扎实推进省公共数据授权运营试点，在授权运营机制、应用场景、数据治理、数据安全保护等方面积极探索创新。在实践的基础上形成公共数据治理指南、公共数据授权运营实施细则等规章制度，形成可操作、可复制、可推广的公共数据治理和应用的制度性成果。

12.探索数据资源登记。以数据资源登记为切入点，积极探索数据基础制度。通过探索实践数据要素登记确权，出台数据资源登记管理办法、数据资源登记实施细则等制度规则，开展企业数据、公共数据持有权登记，并推动与数据知识产权登记、数据资产入表、数据交易等实现有效衔接。

13.推动数据产业集聚。推进数据融合创新产业园建设，落地国信卫士网络空间安全研究院南湖研究中心等，引入专业化运营管理团队。通过招商推介会、入驻头部企业上下游链接、基金小镇投融资对接等活动招引一批优质数商企业。

三、以两化融合推进政务服务增值化改革，助力营商环境优化提升

14.打造企业综合服务中心。推进企业综合服务中心规范化建设，依托政务服务中心，整合现有涉企服务事项、人员、窗口、平台等资源，打造一站集成的增值化政务服务“窗口”，制定南湖区企业综合服务中心建设实施方案，明确三级组织结构、建设标准、服务清单等，建立规范化运行基础。建立健全企业综合服务中心运行机制，强化“中心统筹，板块负责，部门落实”工作机制，推动板块与板块之间、板块与中心之间、中心与部门之间的多跨协同、高效运行。定期召开现场推进会，部署推进各镇（街道、园区）企业综合服务中心分中心、专窗、驿站建设。

15.优化企业综合服务中心涉企问题闭环解决机制。进一步完善全量统一归集机制，整合线上线下涉企问题收集渠道，归集各类平台，形成全量问题库。线上线下同步建立“主动发现-高效处置-举一反三-晾晒评价”闭环，坚持诉求全覆盖、平台全流程、质效全跟踪、结果全评价，完善问题处置流程和举一反三机制，加强交办环节问题处置，加强对问题诉求数据分析研究，实现解决一个诉求、破解一类问题、优化一类服务，持续优化涉企问题高质量解决能力，切实增强企业信任感、归属感、尊崇感。

16.建设线上企业综合服务平台。按照线上线下一体运行原则，建设南湖企业综合服务线上平台，打造项目、政策、法治、诉求、知识产权、科创金融等十大服务功能板块，聚焦企业日常办事需求和急难愁盼问题，梳理形成线上服务事项清单，整合现有涉企服务平台，优化线上办理体验。

17.创新“一类事”服务场景。围绕营商环境评价指标体系，聚焦十大领域中涉企服务关键节点和重大需求，进一步梳理完善“一类事”服务事项清单、服务指南和流程图。牵头指导主管部门、属地探索推进行业、产业链服务“一类事”建设，同时指导乡镇（街道、园区）梳理和落地一批特色产业“一类事”场景，争取获得省市复制、推广。

18.提升营商便利度。全力做好全省无感监测营商指数季度晾晒攻坚和年度评价，对2023年无感监测和企业问卷评价情况进行专项分析，紧盯营商环境短板指标“以评促改”“以评促优”，形成年度重点改革突破清单和攻坚提升清单，力争无感监测营商指数保持全省、全市前列。根据《2024年营商环境优化提升“一号改革工程”工作要点》任务要求，全力实施行政审批中介服务规范提升专项行动和招投标监管机制改革专项行动。持续深化营商环境“亲”“清”机制，秉持“保姆式+专业化”服务企业理念，把“百名局长联百企”“营商体验官”等活动作为重大任务纵深推进，凝聚更多企业在南湖追梦圆梦。

19.优化招投标和行政审批中介领域营商环境。持续深化招投标工作数字化改革，推进南湖区公共资源交易平台迭代升级，不断优化功能应用，加快构建要素齐备、标准统一、覆盖全面、监管有效的数字招标系统，推进“招、投、开、评、定”全过程绿色招标、智慧监管。聚集企业投资项目领域审批中介事项，梳理形成行政审批中介服务事项清单。推广省中介服务平台使用全覆盖，引导中介服务市场健康发展、强化中介行业自律。

四、以党建引领强化干部队伍建设，勇当中国式现代化先行者

20.全面提高机关党建质量。坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，落实新时代党的建设总要求，以“双建争先”工程为总抓手，推动机关党建与业务工作在相互融合、相互促进中实现高质量发展。巩固拓展主题教育成果，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，高质量开展集中性纪律教育。深化拓展“审批·E站通”党建品牌、“36.7℃”政务服务品牌、“南风起”青年学习品牌等内涵，积极争创浙江省模范集体。坚持以党建带群建、以群建促党建，充分发挥党员先锋模范、工会队伍主力军、团员青年生力军、妇女半边天的作用，凝聚基层党建工作强大合力，助力中心工作。

21.全面推进干部队伍建设。全面贯彻省委加强“三支队伍”建设部署，巩固拓展主题教育成果，深化“午间课堂”“‘南风起’青年学习小组”等学习载体，实施能力提升计划，围绕新质生产力、绿色生产力等发展方向和创新深化、改革攻坚、开放提升重点任务，分领域分专题开展务实管用、精准有效的培训。强化理论武装和调查研究，组织开展各类宣讲、调研活动，深入企业、深入群众，以更加优质、高效、增值化的服务，主动回应群众企业诉求、精准破解一批阻碍发展的堵点难点卡点问题，全力打造高素质干部队伍。

22.全面加强党风廉政建设。持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决纠治“四风”，坚持全面从严治党和改革工作一体谋划、同步推进，不断健全完善党建闭环管理机制。严格执行党风廉政建设责任制，认真开展“三会一课”、主题党课、民主生活会等。严格落实“一岗双责”，加强意识形态工作，结合行政审批和政务服务窗口工作特点，加强谈心谈话和定期分析研判，善于发现和解决苗头性、倾向性问题，切实做好解疑释惑、理顺情绪、凝聚共识、激发斗志工作，营造风清气正的工作环境。