7月6日,“检察护企”的理论引领与机制创新研讨会在北京举行,会议由最高人民检察院检察理论研究所等主办,中国法学会党组成员、副会长王其江,全国工商联副主席方光华,最高人民检察院检察委员会副部级专职委员史卫忠出席并致辞。全国各级人民检察院有关部门负责人,多所高校、研究机构的专家学者参会发言。
会上,浙江省嘉兴市人民检察院党组书记、检察长王宪峰以“构建涉企案件办理全链条制度体系 全面提升‘检察护企’工作质效”为题,作专题交流发言。
王宪峰介绍,嘉兴检察机关认真落实最高检“检察护企”专项行动,坚持“四大检察”协同发力,纵深推进涉企检察服务增值化改革,以延伸治理提升案件办理质效,6个案件获评最高检、省检察院典型、精品案例,涌现出为民办实事优秀团队、全国知识产权保护工作成绩突出个人等一批先进典型。
一是突出“精准办案”,让发案企业精准担责、合法经营、静心发展。联合打造全省首个涉企快办中心,建立涉企刑事案件“四联”办案机制,深化“繁简分流”办案模式,办结效率提升45%。全面推行涉企风险评估机制,深入开展入企调查和走访,建立科学评估指标,为依法审慎适用逮捕强制措施、企业合规整改等工作提供决策参考。围绕涉案企业和涉案人员两个主体延伸检察服务,对确有违法行为的企业,积极开展企业合规;对涉案人员,持续优化审批程序,细化分类管理,监督开展经营性活动外出请假审批。
二是创新“调诉结合”,保障受侵企业权益实现舒心发展。创新前置财产查控,引导侦查机关将财产状况调查作为涉企刑事案件侦办的必需流程,并依法及时启动查封、扣押、冻结程序。创新诉前调解机制,将民事赔偿调解前置,推动实现被侵权企业经济损失和市场份额“双挽回”,累计为60余家被侵权企业挽回经济损失2100万余元,入选浙江省首批营商环境“微改革”项目库,并在全省检察机关推广。创新开展专项执行监督,以“侵企”刑事裁判涉财产部分执行、网络司法拍卖等专项监督努力实现赔偿兑现,开展失信人股权强制执行专项监督,获评浙江省大数据法律监督“十佳模型”。 三是坚持“由案到治”,服务经济社会高质量发展。做深数字检察推动类案监督,探索开展工程建设领域“挂证”、园区电商企业消防安全隐患整治等新领域数字监督。做好系统治理提升行业韧性,制发社会治理类检察建议督促整治行业领域突出问题。主动融入长三角区域治理,探索开展权利义务告知异地协作、虚假诉讼协同查处等工作。做优法律服务助力企业发展,“四检”融合打造嘉检“丝”路涉外法治品牌,建立知识产权司法保护“异地用检”特色办案团队,推广“检企e站”法律服务平台。