根据区委统一部署,2024年3月25日至4月30日,区委第三巡察组对区文化和旅游局党组开展了巡察。8月22日,区委第三巡察组向区文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
中共嘉兴市南湖区文化和旅游局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度,狠抓问题整改,坚决把巡察“后半篇文章”做深做实。一是提高思想认识,强化责任分工,制定整改方案,分解细化任务,确保高质量完成整改任务;二是深入剖析对照,落实整改要求,建立问题清单、责任清单、整改台账,紧盯落实不放松,解决一个、销号一个;三是强化建章立制,推动标本兼治,从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞。
巡察反馈后,在巡察整改工作中,建立健全制度10项,开展批评教育、提醒谈话1人。
一、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况
(一)深入学习习近平总书记重要讲话。充分落实“第一议题”制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和学习的主题主线,第一时间学习传达上级重要会议精神。整改期间召开党组会议、局长办公会议等11次。
(二)挖掘文旅资源。组织编写《嘉兴子城转型提质项目》《南湖烟雨楼提升项目》,并申报全省文化基因激活培育项目,发布“子城流霞”文化地图,举办“子城流霞”城市定向赛、“跑进嘉兴历史、跑出嘉兴文化”城市打卡活动。
(三)打响名人品牌。聚焦文化基因解码工程,持续加大对金庸、朱生豪等南湖名人的推介、宣传力度。推出“南湖名人游”文旅线路,积极开展线上宣传推介,以历史名人打造区域特色文化符号。
二、关于“推动文旅融合发展有差距”问题的整改情况
(一)推动文旅项目招引。持续推进湖滨二期高星级酒店、湖畔大酒店等项目建设,加快与御今控股、广州朗声图书、腾讯音乐等合作。
(二)加强景区城创建力度。重点实施“112310”工程,提升南湖片区、月芦文杉片区、子城片区3大文旅特色区块,建立初心之旅南湖城市文旅品牌,推进水上游线语音讲解优化提升和月河码头提升改造工程,举办“看见南湖之美”摄影大赛,推出7条漫游南湖精品路线。
(三)助力乡村振兴。着力打造提升黄亚洲影视文学园、晓弦诗文展览馆等特色文艺空间,举办引领时代风尚 赋能城乡融合——中国文联文艺志愿服务先锋队走进浙江嘉兴等活动,推动文艺赋能乡村。与开元旅业深化合作,加快推进梅花洲景区运营合作项目及乡村旅游精品线路建设,召开3A级景区村庄招商对接会。
三、关于“公共文化服务还不够到位”问题的整改情况
(一)加强基层文化建设。组织编写“公共文化服务新场景建设”等2024年公共文化创新项目13项,2项入选省公共文化服务新场景建设试点名单。提升公共文化设施网络,启动区文化馆音乐厅座椅等的改造提升工作,建成徐永辉跟踪摄影艺术馆、吉杨路文化驿站等新型公共文化空间。
(二)提升文化服务监管能力。加强文旅企业日常监管,组织开展南湖区旅游企业人才培训班、以案释法普法宣讲进社区等活动。
(三)提升文物保护工作力度。建立定期巡查、联合检查等制度,利用现代化的物防和技防手段,提升文物监控覆盖水平。
四、关于“党风廉政建设落实还不到位”问题的整改情况
(一)落实党风廉政建设主体责任。严格贯彻落实民主集中制、请示报告等机制,制定党风廉政建设和反腐败工作责任分工,专题研究党风廉政建设,强化“第一责任人”“一岗双责”责任,坚持把党风廉政建设工作与各业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(二)推动班子成员履行“一岗双责”。开展局领导班子成员履行“一岗双责”情况分析审议,结合部门会议等开展谈心谈话。开展岗位廉政风险防控自查。
(三)深化警示教育和宣传引导。完善制度体系,印发《加强警示教育常态化建设制度》,将警示教育列入局党组理论学习中心组学习等计划,巡察整改期间,以观看警示教育片、通报传达等形式开展警示教育3次,教育党员干部吸取教训、引以为戒。
(四)强化日常监管。组织文化馆全体工作人员集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,全面清查文化馆内固定资产,并完成清点报告。
五、关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改情况
(一)规范审批制度。印发《南湖区文化和旅游局请(销)假及加班审批管理办法》,规范加班、调休、夜餐费发放等流程,建立“个人申报-科室负责人确认-分管领导审核”的审批制度。
(二)加强执法用车管理。印发《南湖区文化和旅游局公务用车管理制度》,建立公务租车审批制度。
六、关于“内部管理不规范”问题的整改情况
(一)规范经费报销。修订完善支出审批制度,健全“经办人-分管领导-主要领导”逐项审批制度和报销流程。
(二)严格把关财政资金支出。严格执行财务制度和审批流程,完善区“三重一大”议事机制。
七、关于“文旅项目招标监管不到位”问题的整改情况
(一)规范招标流程。印发《南湖区文化和旅游局采购内控管理制度》,明确采购原则、采购方式及审批流程等。通过党组会议、局长办公会议、部门会议,组织相关工作人员,学习各级招标制度,规范招标工作。
(二)加强监督管理。巡察整改期间,已开展招标16个,严格执行招标制度,严格审核筛选招标单位,并按规定进行公示。
八、关于“对下属协会监管不够有力”问题的整改情况
(一)强化绩效管理。建立《南湖区文艺家协会工作绩效评价指标》制度,规范南湖区各文艺家协会资金支出。
(二)强化全过程监管。落实区文联工作人员负责区级文艺家协会预算、支出、账务预审,委托第三方统一记账。
九、关于“民主集中制执行不够严格”问题的整改情况
(一)明确项目上会要求。健全完善支出审批制度,按规范流程执行。
(二)规范开展集体决策。严格按照规定的程序进行议事,确保议事过程的规范和有序。
十、关于“党组织建设工作不够规范”问题的整改情况
(一)开展局机关党支部委员会换届工作。完成党员和群众无记名推荐、党员个人自荐、资格审查,公示并广泛征求党员和群众意见,经局党组审议通过。
(二)开展多样化主题党日。围绕发展党员、党内组织生活开展、基层党组织工作手册记录等方面,开展党务培训。开展“党员先锋促发展,志愿服务我先行”“聆听名家故事 坚定理想信念”等主题党日。
十一、关于“选人用人还存在不足”问题的整改情况
(一)强化队伍建设谋划。完善干部队伍梯队建设,调整部分中层职务。在全局35岁以下青年干部中,开展南湖区文旅局青年干部培养计划,落实青年干部理论学习、信息攻坚、一线调研、志愿服务四大行动,充分激发年轻干部“精气神”。
(二)严格执行干部选拔任用工作规定。规范干部选拔任用程序,严格执行规范的选人用人程序。
(三)重视专业人才的引进和培养。创新引育机制,定期开展技能比武,开展“两员队伍”培训5次,培育区级乡村运营师11个。出台《南湖区文艺人才和文化精品创作扶持奖励管理办法(试行)》,并开展文艺人才、群众文艺(合唱)团队、文化精品项目奖励申报,已实现新晋国家级、省级会员9名。
十二、关于“审计整改落实不到位”问题的整改情况
(一)规范劳务费发放。强化劳务费事前审批,修订文化馆外请人员劳务发放标准,并组织全体工作人员学习。
(二)规范管理区文化馆自有资金账户。严把自有资金的流入关,按照先制定资金分配方案再后申请资金的流程,严控自有资金的流入。严把自有资金的使用关,梳理自有资金余额明细清单,制定合理的使用方案,提高自有资金使用率。加强资金使用绩效评估,提高自有资金使用的效益。
下一步,中共嘉兴市南湖区文化和旅游局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进文旅融合高质量发展。一是拓展落实务实举措,坚持目标不变、力度不减,确保高标准、高质量做好巡察“后半篇文章”;二是建立健全长效机制,把好的经验和做法用制度的形式固定下来,进一步营造风清气正的政治生态;三是巩固扩大巡察成果,进一步加强党风廉政建设,切实提高干事创业激情,为建设共同富裕示范区之首善之区贡献南湖文旅力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话83830323;邮寄地址:南湖区第二行政中心南湖区文化和旅游局,邮政编码:314001。