2024年，科技局深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，认真贯彻省、市“315”科技创新体系建设要求，紧紧围绕“两大主平台”建设，聚力提升科创平台、科创企业、科创人才三大支撑力量。全社会研发投入强度保持在4.35%以上，长期位居全市第一、全省前列；创新指数进入全省前列；于2024年7月1日被授予省科技创新工作最高荣誉“科技创新鼎”（2023年度）。科创平台建设经验在创新浙江大讲堂第六期暨全省科技系统半年度工作交流会上作交流分享。

一、2024以来的特色亮点工作

一是意识形态工作不断夯实。强化组织领导，切实夯实主体责任。始终把抓牢意识形态工作作为一项重要政治任务，强化意识形态工作责任落实，将网络意识形态工作纳入责任清单和局属各单位年度目标责任考核体系，严格按照区委意识形态工作部署，全力抓好落实。深化理论学习，着力提升思想认识。坚决落实"第一议题"学习制度，通过党委理论学习中心组、支部学习以及"学习强国"等平台，多措并举，推动党员干部学思想、强党性。坚持把意识形态工作融入到局业务工作全过程和各方面，引导干部学深悟透，筑牢理想信念之基。加强意识形态阵地建设及网络意识形态管理，强化网络舆情预警和处置，牢牢掌握网络意识形态的主导权，确保舆论正确导向，营造积极、正面的网络环境。

二是企业自主创新能力不断提升。积极提升企业研发投入指标，加强企业梯度培育，推进企业研发机构建设与各级项目申报。1-12月完成规上工业企业研发费49.8亿元，新认定高新技术企业65家，新增省科技型中小企246家，新认定省级以上研发机构17家（省重点企业研究院申1家，省企业研究院4家，省高新技术企业研发中心12家），2024年中央引导地方发展资金项目立项2项，2025年“尖兵领雁+X”项目立项3项。专精特新"小巨人"企业总数、占规上工业企业比重保持全市第一。

三是科创平台质效不断跃升。亚太路科创带全面起势，甪里未来健康城、携李知识湖区、梅花洲科创新城迅速推进，全国重点实验室增至3家，浙江清华长三院挂牌长三角国家技术创新中心（浙江），加快推动建设高等模式动物研究中心，作为主要承担单位之一的嘉兴省级教育科技人才一体改革试点被浙江省创新深化专题组办公室评为2024年优秀试点；清华柔电院入选全省首批高价值专利培育基地；南湖实验室"有形"生物钟研究上榜"中国科学十大进展"，推出GPAS病原智能解析系统，实现了对病原体的快速识别，也为未知病原体鉴定提供了全新范式；南湖研究院发布国内首个类脑医疗大模型--“脑启-素问”，在中文医疗模型评估（CMB-Exam）中排名第一。

四是科技合作及成果转化不断突破。科技成果加快产出，全年入选省级重大科技成果1项，市级重大科技成果5项。打造南湖科创路演品牌，今年已举办南湖区微电子领域攻关项目“揭榜挂帅”活动、2024科创南湖·集成电路项目路演活动及省级双创大赛等院企对接、路演活动共15场，路演项目超百个，签约29个。南湖区技术转移转化中心按实运作，今年新增“揭榜挂帅”企业关键技术榜单66个，总金额3349万元，揭榜38个，总金额2485万元，新增技术交易额39.5 亿元。

五是“投贷保”联动科创金融服务体系不断健全。印发《南湖区“投贷保”联动支持科技创新管理办法（试行）》，构建见投即贷、见投即保、见贷即保等模式，打通股权投资、银行贷款与保险保障之间壁垒。总规模10亿元的南湖科创股权投资基金与嘉兴银行等4家银行机构、太平科技保险嘉兴中支等2家保险机构进行合作签约，截至目前，基金已投资嘉兴长篙新材料科技有限公司等三个科创项目及一个子基金。兑现禾润电子等20家企业科技贷款贴息119.5万元。“强化‘贷、保、投’联动 全面丰富科创企业金融要素供给”入选政务服务增值化改革典型案例。

六是科创科普工作不断深入。推进“一家三站”建设，目前已有院士专家工作站8家、市级博士创新站28家、省级博士创新站1家。在南湖交科院打造市级“科学咖啡馆”，获得省、市科协的批准为县级试点。持续擦亮“南湖·援”科技志愿服务品牌，进校园、村（社区）提供志愿服务97场。开展“小南科学营”、“红船引航科普行”等科普系列活动共300多场。认定30家科普教育基地，其中省级科普教育基地9家2024年全国科普日南湖主场活动被中国科协评为“全国科普日优秀活动”、区科协被省科协评为“全国科技工作日优秀组织单位”及2024年度长三角科技志愿服务先进典型。

二、存在问题

一是全区企业研发投入增幅放缓。规上工业研发费增速受闻泰通讯、东方特钢、加西贝拉、卫星化学等头部大型企业影响较大，全年全区研发增速较低。    二是主导产业公共技术服务平台支撑不够。全区存量公共技术服务平台大多集中在新一代信息技术、食品、环保等产业领域，且以检验检测平台为主，聚焦新一代信息技术、智能装备、生命健康、新材料等优势产业领域的小试中试、公共实验室等平台布局不足。科研院所中目前仅有柔电院的柔性微系统全流程制造中试线开展了市场化的对外服务，其余院所上架浙江省大型科研仪器开放共享平台的仪器实际的对外开放共享率较低。

三是孵化器承载能力不强，全链条服务能力欠缺。部分孵化器仍以房租物业收入为主，对于初创企业的融资、资源对接、品牌推广等方面帮助较少；孵化运营机构缺乏项目筛选、投资和退出能力，服务质量不高、同质化现象严重，提供的服务种类较少且较为基础，难以真正为初创企业的发展提供动力。    四是科技型企业梯队培育机制不健全。2024年新申报高新技术企业数量较2023年有断崖式下跌(新申报分别为97家（2023）、71家（2024，下同）),新认定高企数相应减少明显（新认定分别为89家、65家）且一半以上为成立不到十年的中小企业(规模30人以下),2024年放弃重新认定的高新技术数量较2023年也明显增多。“微成长、小升高、高壮大”的企业梯度培育机制需进一步优化。

三、2025年工作思路

一是开展教科人协同创新专项行动。强化亚太路科创带牵引串联作用，强力推进用里未来健康城、携李知识湖区、梅花洲科创新城、特钢新城、高铁新城国际研发社区等重点板块建设，打造G60科创走廊重要支点和示范廊道。加快构建全域孵化体系，探索建立院企双聘机制，健全产业学院人才培养体系，加快推进硕博培养基地建设，谋深做实教育科技人才一体发展，大力推进浙江清华长三院领衔的省级创新深化试点工作，加快建设高等模式动物研究中心、南湖实验室生物医药中试基地，支持科创平台与高校共建产教融合平台5个以上，形成一批"1到10""10到100"的重大科技成果，做大做强"研究院经济"。

二是开展成果转化专项行动。加快建设科技成果转化平台，高效运行区技术转移转化中心，组建百名技术经纪人队伍，落实“揭榜挂帅”奖励政策，多点布局概念验证、中试验证等功能型平台，完成科技成果就地转化60项以上。开展浙江省创新创业大赛行业决赛、第三届青创杯创新创业大赛、国际柔性电子技术大会暨院企银企对接柔电院专场活动等。绘制企业精准画像，挖掘发布企业技术需求不少于200个，建立南湖科技成果数据库，入库科技成果数不少于250个。实地走访企业不少于100家次，促成“1341”产业领域或本地科研院所成果转移（化）项目不少于5个。

三是开展企业研发能力提升行动。为企业精准把脉，实施相应的扶持举措，持续推进企业梯度培育，进一步壮大科技型企业队伍。优化"上规、上新、上市"进阶路径，充实创新型中小企业到领航企业五级梯度培育库，新增国家高新技术企业50家以上、省科技型中小企业170家以上，专精特新"小巨人"企业培育继续领跑全市，不断壮大深耕南湖的根企业、锚企业队伍。更加突出企业创新主体地位，开展"规上高新化、高企规模化"专项行动，加强企业研发机构建设，将企业梯度培育和研发机构能级提升同步考量，推进亿元以上工业企业研发投入和五亿元以上工业企业研发机构建设两个全覆盖。鼓励企业牵头联合高校院所和上下游企业承接各级重点研发计划项目，深化产学研合作，联合开展关键核心技术攻关。支持龙头企业牵头组建创新联合体，推动规上工业企业研发活动、研发机构高质量全覆盖，规上工业研发费用占营业收入比重达4.25％以上。

四是开展科创平台质效提升行动。继续开展新型研发机构差异化绩效评价，推动科研院所高质量发展。围绕攻坚关键核心技术、畅通技术转移转化和构建创新服务生态，推动长三角国家技术创新中心（浙江）加快建设；支持高等模式动物研究中心建设成为国际一流的科研中心和转化基地。支持南湖实验室打造重要战略科技力量，推动南湖实验室生物医药中试平台建设。加快新兴产业、未来产业科研攻关，沿亚太路科创带培育大健康、"人工智能＋"、"数据要素＋"、"低空经济＋"研发平台及产业集群。

五是开展科创金融服务赋能行动。深化投贷联动，鼓励商业银行与投资机构深化合作，通过“股权+债权”的方式对科创企业进行投资，实现风险和收益的匹配。拓展保险服务，鼓励保险公司针对科创企业的特点，提供科技创新保险、知识产权保险等定制化保险产品，降低企业创新风险。完成科创基金15个项目立项，撬动更多长期资本、耐心资本投早投小、投硬科技。

六是开展全民科学素养提升行动。继续做好院士智力积聚工程、创新驱动助力工程，完成院士工作站、博士创新站的新申报和认定，做好“科技小院”的创建工作。进一步创建科普教育基地、科学家精神教育基地，持续擦亮“南湖·援”科技志愿服务品牌，推进科教融合试点工作，提升公众科学素养。