陈嘉瑞、任羽辰委员：

您们在区政协第五届委员会第四次会议上提出的《关于深化知识产权保护体系建设助力南湖区创新驱动高质量发展的建议》《数字经济时代下 企业知识产权保护》的提案已收悉，现答复如下：

一、针对“构建‘数智化’知识产权保护网络”方面

（一）已开展的工作

1.开放知识产权数据资源。目前浙江省集中数字化知识产权平台管理，通过“浙江知识产权在线”为企业提供“一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务”等各类知识产权服务内容。2025年初，国家知识产权局办公室印发了《知识产权数据使用手册及开放目录》。

2.深化海外知产纠纷监测。利用嘉兴海外知识产权中心地方分中心的资源，围绕海外信息获取成本高、资源对接难、参考案例少、专业门槛高等问题，通过海外知识产权保护数据平台LexMachina进行日常海外知识产权诉讼纠纷监测。

3.实现数据知产“区块链”存证。近年来，随着信息化的发展，对于数据要素也越来越重视，2023年浙江省作为全国数据知识产权的试点省份，全面推进数据知识产权工作，开发数据知识产权数据存证登记凭条，探索利用“区块链”进行电子存证，为后续数据知识产权维权做好证据保存，有利于知识产权维权。

（二）成效

利用嘉兴海外知识产权中心地方分中心监测系统，2024年至今，监测到12条涉嘉兴南湖企业的海外知识产权纠纷信息，其中海外知识产权诉讼信息7条，海外商标抢注纠纷信息6条，共发送预警告知函13份，开展海外知识产权纠纷应对指导1件。

（三）下一步计划

组织开展“三进三问三解”活动，宣传普及浙江知识产权在线平台、国家知识产权局知识产权数据查询公开平台，提高知识产权数据获取的便利性，更好的发挥数据价值。

同时，借助嘉兴市国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心资源，进一步做好美欧、RCEP和“一带一路”相关重点国家（地区）等专利池的风险信息监测，提醒辖区企业海外知识产权风险。

二、针对“强化全链条保护机制”方面

（一）已开展的工作

1.聚焦溯源治理，开展知识产权调解。以南湖区知识产权保护中心为依托，建立知识产权调处衔接机制，通过南湖区智能制造产业知识产权保护服务站“共享法庭”、南湖区知识产权纠纷人民调解委员会实现纠纷调解。推进知识产权品牌服务指导站建设，实现知识产权纠纷基层就地解决，全面提升知识产权保护的系统性、整体性和协同性。

2.聚焦部门协作，建立行刑衔接机制。2022年区市场监管局、区公安，区检察院、区法院等多部门就已出台《关于建立健全行政与司法衔接机制加强知识产权全链条保护的实施办法（试行）》，建立知识产权行刑衔接机制。推行知识产权警务联络官制度，设立知识产权联勤警务联络站、知识产权共治中心，知识产权“共享法庭”，有效打击知识产权犯罪、形成威慑力。

3.聚焦跨区合作，破解知产保护难题。秉持着高水平保护、高标准管理、高质量发展的原则，2023年与上海市青浦区建立“青嘉知识产权协同保护机制”，通过建立知识产权侵权判定互认机制，统建区域地理标志档案、加强地理标志协同监管、建立地理标志专家智库等，提升保护力度和运用能力。实行侵权涉案线索的移送机制，加强长三角区域的合作。

（二）成效

2024年通过法院ODRP平台受理知识产权行政调解案件共   27件，成功调解13 件，司法确认案件1起。行政处罚案件34件，涉案金额42.3470万元，移送公安知识产权案件4件，跨区域办理知识产权刑事案件共26起，涉案金额1.6亿元（其中跨省24起，涉案金额1.5亿元）。检察院移送审查起诉18件，帮助企业挽回损失900余万元。法院全年受理知识产权案件622件（民事465件，刑事73件），审结512件（民事 431 件，刑事 71 件），结案97%。

（三）下一步工作计划

加大侵权违法惩治力度。依托知识产权行刑衔接机制，加大重点领域和违法行为专项整治，开展“雷霆”系列知识产权保护专项行动，护力省局创新试点—“凤桥水蜜桃”地理标志产业标准化数字桃园建设，规范纠治一批知识产权轻微违法行为，打击查处一批严重违法侵权行为，做到“整治彻底，震慑到位”。

三、针对“提升专业化服务能级”方面

（一）已开展的工作

1.搭建知识产权中介服务平台。南湖区创新打造“浙江知识产权中介服务网上平台”，平台整合了省内外优质资源，形成知识产权服务全链条覆盖，满足了企业不同阶段的需求，为知识产权服务业创新发展注入了新动力，进一步推动南湖区知识产权服务业高质量发展。

2.强化海外知产纠纷应对指导。以嘉兴市知识产权保护中心为依托，成立嘉兴市海外知识产权联盟，首批成员涉及南湖区企业5家，团结涉外企业力量，做到共学共进，开放共享、互联互通。发挥国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心资源，做好专利池的风险信息监测，帮助企业通过海外分中心提供专业的专家服务团队，应对海外诉讼。

3.开展企业梯度培育服务模式。实施“金种子”计划，推进有创新能力、发展潜力中小企业进驻全省金种子计划库，建成以专利产业化促进“金种子”企业成长的全生命周期普惠服务工作体系。通过出台《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于全力打造知识产权强市建设示范市的实施意见》《全力打造知识产权强市建设示范市的实施意见相关政策操作细则》，对知识产权各类大奖、转化、保护维权等给予企业一定的资金补助。同时，根据企业需求开展知识产权线上线下的业务培训，多方面多层次的惠及服务企业。

（二）成效

1.数据知识产权获新突破。“浙江知识产权中介服务网上平台”已入驻代理机构、评估机构、交易机构等6大类别28家。开设“云上超市”，线上发布服务机构查询，服务方案定制等50余项服务。今年，指导落地了全省首件民办非企业数据知识产权（嘉兴市管佳现代服务有限公司的金管家护理平台“养老服务项目需求分析数据”），为深化养老服务数字化转型，推动银发经济高质量发展提供创新样板。

2.高价值培育项目双提升。2024年浙江凯乐士科技集团的“未来工厂智能物流机器人”入选全省首批高价值专利培育项目，浙江清华柔性电子技术研究院的“柔性电子技术领域”入选全省首批高价值专利培育基地，这也是全市唯一入选的科研机构。        今年已陆续指导南湖区新申报省级高价值专利培育项目3件、高价值培育平台2个，市级高价值专利培育项目5件。

3.企业梯度式培育显成效。目前，金种子计划库已进驻有51家孵化级企业、15家成长级企业，完成“金种子”企业需求对接反馈服务68家，完成率100%，形成全生命周期服务闭环。2024年共发放各类企业补助294.0746万元，惠及企业百余家。

（三）下一步工作计划

加大知识产权服务力度，扎实做好助企惠民“十件实事”，增值服务暖企、知识产权兴企、实施知识产权“金种子”计划，通过项目带动、精准服务、梯度成长、闭环管理，构建三级培育体系，开展精准指导。建立知识产权服务专员机制，服务指导南湖区中小企业，开展知识产权各类培训。

四、针对“深入探究知识产权的转化运用”方面

（一）已开展的工作

1.实施专利转化运用专项行动，加快创新成果转化。通过开展专利评价、开放许可等方式强化专利许可。推进有创新能力、发展潜力中小企业进驻全省金种子计划库，建成以专利产业化促进“金种子”企业成长的全生命周期普惠服务工作体系。截止目前南湖区已入库孵化级企业70，成长级企业18家。下一步会通过项目带动、精准服务、梯度成长、闭环管理，构建三级培育体系。

2.推进知识产权科创金融改革，激活创新源头活水。完善知识产权质押、科技保险等全链条知识产权金融服务体系，开展入园惠企行动，扩大金融服务供给。搭建企业与中介服务机构、金融服务机构等市场主体的对接平台，开通咨询专线。开设增值化服务专窗，开展知识产权一类事改革，为企业提供一站式、全维度的知识产权金融对接服务。

3.开放宣传专利转化许可平台，优化知产营商环境。“浙江知识产权在线”为企业提供“一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务”等各类知识产权服务内容，帮助企业线上对接专利转化业务。专利开放信息可在浙江知识产权在线，国家知识产权局官方网站查询，实现专利开放透明，优化知识产权营商环境。

（二）成效

专利质押融资登记额创历史新高。2024年新增知识产权质押融资登记额92.52亿元，其中专利质押78.6亿元，商标质押13.92 亿元，惠及企业201家。通过公开的专利许可流程，借力质押免评估系统促进南湖区专利转化，145家企业通过“嘉兴市中小微企业知识产权质押评估系统”完成评估，涉及专利833件，价值总额为20.3亿元，为企业减负约253万元。专利实施许可和被许可专利数共404件。

（三）下一步计划

通过开展“三进三问三解”活动，利用各类知识产权宣传周，普及浙江知识产权在线平台、国家知识产权局知识产权数据查询公开平台，提高知识产权转化、数据等的公开透明度，更好的服务。进一步强化专利授权、专利许可，宣传推广“浙江知识产权在线系统”，为企业提供针对性指导服务。

五、针对“增强企业知识产权合规管理意识和文化”方面

（一）已开展的工作

1.“点单”式培训。通过调研辖区企业知识产权业务需求，举办海外知识产权保护专题培训班，宣讲知识产权法律法规及政策等，开展创新与知识产权管理能力（ISO 56005）国际合规体系建设，为企业提供各类知识产权实务培训。

2.面对面交流。以426知识产权宣传周为契机，发放宣传资料、播放宣传视频，聚焦知识产权示范企业和优势企业，通过面对面交流、召开座谈会等形式，全面了解企业在知识产权合规方面的痛点、难点问题，深入开展全方位、多层次的入企调研与指导。

3.“保姆式”服务。根据企业需求，提供全方位、精细化、全流程指导的知识产权合规普及与服务体系。通过主动、贴心、精准的服务，降低企业获取知识产权信息和政策的门槛，优化知识产权保护营商环境。

（二）成效

南湖区创新活动显著增强。2024年，南湖区入选浙江省创新管理知识产权国际标准实施第二批国家重点试点区域，33家企业入选第二批创新管理知识产权国际标准实施国家重点试点企业。截至目前，南湖区共培育国家知识产权示范企业1家，国家知识产权优势企业2家，省级知识产权示范企业11家。省级高价值专利培育项目1个、高价值专利培育基地1个，浙江清华柔性电子技术研究院的“柔性电子技术领域”是全市唯一入选全省首批高价值专利培育基地的科研单位。 

（三）下一步计划

加强对企业知识产权管理人员和专业技术人员的培训，提高企业的知识产权管理水平，根据企业的具体需求和行业特点，提供定制化的知识产权合规培训服务。联合各部门开展426知识产权宣传周系列活动，组织线上线下宣传活动，加强知识产权法律法规、政策的普及，扩大知识产权宣传的覆盖面和影响力，增强公众知识产权保护意识，形成全社会共同关注、支持和保护知识产权的良好氛围。

最后，感谢您们对知识产权工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

嘉兴市南湖区市场监督管理局

2025年5月19日

（联系人：徐方     联系电话：82079631）