建设街道联络室：

你们在区政协五届四次会议上提出的《关于加强电动自行车智能换电柜安全管理的建议》的提案收悉。

首先，感谢对电动自行车智能换电柜安全管理的关心和支持！我单位收悉你们的建议后，对此建议高度重视，会同区发改局，区住建局，区交通运输局，区应急管理局，区市场监管局共同办理。此建议中提到：一是规范建设运营；二是强化监管执法；三是完善技术标准；四是加大宣传教育。我区相关部门近年来开展了一系列相关工作。

南湖区现有电池充换电场所共5个，换电柜33个；充电口348个；共享电单车共计7714辆，均为可换电池电单车，占比100%；无非标车辆。积极推广“满电回家”模式，在公共空间及企事业单位建设充停场所786处，充电设施端口12758个。联合邮政管理局推动全区电动自行车集中使用领域（邮政快递企业、即时配送企业）换电车占比达100%。完成价费分离、执行居民电价改造的电动自行车集中充电场所的住宅小区286个。我单位高度重视电动自行车智能换电柜安全管理工作，在区委、区政府的领导下，在相关部门的支持下，在镇（街道）的配合下，对于电动自行车智能换电柜的管理更加精细，分工更加明确。

一是在完善法规方面。目前市里已出台《嘉兴市电动自行车集中充电设施电气安全要求（试行）》《嘉兴市邮政快递业电动三轮车充（换）电场所建设和消防指引指引》《嘉兴市大型商超电动自行车集中充停场所建设要求和安全管理要点（试行）》《嘉兴市电动自行车商家诚信经营评价机制（试行）》《嘉兴市电动自行车换电场所消防安全管理十条措施（试行）》等电动自行车充停场所建设规范，制发《嘉兴市工业企业电动自行车集中充停场所建设要求和安全管理要点（试行）》等文件，全区按照2024年制定的《电动自行车集中使用行业“以换代充”专项整治实施方案》文件要求，持续推广互联网共享、外卖、快递等电动自行车以换代充换电模式，充电场所、换电柜及相关设施符合消防安全要求，电池符合《浙江省电动自行车管理条例》要求。

二是在厘清职责方面。围绕当前电动自行车换电柜行业规划发展现状、安全管理痛点及监管职责模糊问题，浙江省委编办制发《关于明确电动自行车换电行业部门职责分工的通知》（浙编办发〔2025〕9号），进一步明晰换电柜设施建设规划、建设标准、运营安全、产品质量等环节的监管主体及协同机制，为电动自行车换电柜行业规范发展提供制度机制支撑。目前区发改局、区资规分局负责牵头协调电动自行车换电行业有序发展，统筹推进换电设施合理布局规划；区住建局负责制定电动自行车换电场所建设标准，指导镇街加强城镇既有小区电动自行车换电场所建设，指导物业服务企业按照合同约定，加强住宅小区电动自行车换电场所消防安全巡查，配合公安、消防部门消除火灾隐患；区市场监管局负责换电柜及电池生产、销售环节的质量安全监管，负责督促换电柜经营主体落实主体责任；区消防救援局按规定对换电场所消防安全开展监督检查。

三是在多方治理方面。联合交通、邮政、市场监管开展电动自行车集中使用行业“以换代充”专项整治行动，定期开展“四不两直”督导检查，紧盯非法改装、违规充停等行为，督促邮政快递企业加强集中充电场所的人防、技防、物防措施，深入企业重点查处电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等问题。目前已完成一轮全覆盖排查，累计检查共享单车充换电场所9次，排查隐患19处，下发整改通知书1份，均已完成闭环整改。市场监管部门建立上游缺陷追溯机制，开展质量抽查86批次，针对抽查发现的不合格批次进行立案处罚。公安部门持续眼里查处销售、维修单位非法改装和电动自行车违法行为，消防部门针对违规停放电动自行车开展集中清理、规劝办理，并依法开展电动自行车违规停放充电处罚案件办理，形成了执法打击高压态势。同步开展共享电动自行车运营，减少市民群众购买电动自行车的数量，全力打造“公共自行车+共享电动车”融合发展“南湖模式”。

四是在加强宣传方面。对接第三方智能换电企业，推动京东、菜鸟等快递企业开展换电模式合作试点。联合属地广泛开展警示教育进企业活动，组织开展安全培训及应急演练，进一步普及电动自行车违规改装、违规充停造成的火灾危害，覆盖从业人员3万人次，切实提升员工安全意识和水平。全区大力开展电动自行车火灾防范宣传，引导市民群众文明停放电动自行车，严禁私拉电线及插座、上楼入户充电等不安全行为。消防、应急、市场监管等部门加强信息沟通、情况通报和执法协作，大力宣传违规销售、改装和使用假冒伪劣电动单车及充电装置的危害，及时处理电动自行车生产、销售、使用等环节违法违规行为。

我局将认真贯彻上级要求加强对电动自行车智能换电柜的管理，努力营造安全有序的生活环境。

一是加快推进充停场所建设。住建部门加快推进2025年度区政府民生实事项目充停场所建设，并持续推动机关企事业单位建设充停场所，进一步缓解群众充停压力。

二是强化技防措施应用，引导充电设施建设运营单位建立数据平台，对充电设施实时监控。交通部门将继续加强法规和标准宣贯，调动行业从业人员参与快递电动自行车产品质量安全监督的积极性，发挥行业协会等力量作用，倡导行业自律规范。

三是加强充停场所管理。开展架空层的小区开展“回头看”，重点对用于电动自行车集中停放充电的建筑架空层加大抽查力度。发动镇街、社区、物业等基层力量严厉打击各类违规充停特别是进楼入户行为，每月公布典型案例加强警示宣传效果。

四是加大执法打击力度。公安交警、市场监管、消防救援等部门强化协同配合，常态化开展专项检查行动，严厉打击非法改装电动自行车违法行为，加大对电动自行车违规充停打击力度，切实从源头上消除安全隐患。

五是深化宣传培训实效。持续加大电动自行车火灾危险性、电动自行车及其蓄电池产品“以旧换新”等内容的宣传力度。要对居民住宅小区常态开展电动自行车违规停放充电行为巡查提示、劝阻制止，持续加强电动自行车火灾危害性和疏散逃生专题宣传培训教育。

最后，感谢你们对电动自行车智能换电柜工作的关注、理解与支持！

嘉兴市南湖区消防救援局

2025年7月22日

（联系人：刘龙  联系方式：83839725）

对区政协五届四次会议第17号提案的答复.doc