9月4日,由中共浙江省委党校平安浙江研究中心和浙江法治报组成的社会治理研究调研组赴嘉兴南湖开展为期2天的调研活动。此次调研聚焦基层治理创新实践,探索“南湖‘治立方’平安‘六面体’”的治理模式在有效整合资源、提升基层治理效能方面的路径。
在南湖区社会治安综合治理中心,调研组了解了“一站式”矛盾纠纷调处平台的运行机制、“区-镇-村-网格”四级化解体系,详细询问了案件受理、分流处置、结果反馈等关键环节。中心负责人介绍,通过整合司法、信访、劳动保障等多部门力量,实现了“无差别受理+全链条管控”模式,确保了群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。
调研组深入南湖区多个示范社区,与基层干部群众面对面交流。在新丰镇丰南社区,了解了社区是如何通过“丰声议事亭”“百名党员包百楼”“民声诊所”“文化合伙人”等系列措施,来破除超万人融合型大社区带来的基础设施旧、环境卫生差等社会治理顽疾;在南湖街道南湖社区,调研组了解了社区如何整合环南湖“大党委单位资源,推动环南湖区域优势互补、资源共享;七星街道湘城社区作为浙北最大的拆迁安置小区,调研组了解了社区首创的“社区主理人”制度,通过100多名能人骨干牵头开展共治项目,解决社区居民急难愁盼问题。
南湖区余新镇以“破解条线部门单兵作战短板,加固社会治理工作力量支撑”为导向,打造以南湖“治立方”中“自治、法治、德治、韧治、共治、智治”为核心内容的工业园区综治中心。该中心统筹设置接待受理、平安体验、安全培训、联勤办公、矛盾调处、亲子活动等功能区,通过引入专业社会组织、法律顾问及心理咨询服务团队,形成多元协同治理格局,为企业和员工提供全方位、一站式的平安法治服务。
此外,调研组还走访了南湖区网络综合治理中心、防控治理中心,深入了解南湖区在数字治理方面的创新举措;在南湖区综合行政执法大队大桥中队,调研南湖区“大综合一体化”行政执法改革,观摩“一支队伍管执法”工作现场;走访了南湖天地基层治理联动工作站,系统了解“党建引领、政府主导、部门协同、区域联防、群众共治”特色模式和“服务一站办、警务一窗办、民声一键办、执法一体化”四联机制。就如何做好司法调解与行政执法的有效衔接,调研组还与区法院、区检察院、区委社会工作部、区公安分局、区司法局等部门相关负责人展开座谈,重点就优化营商环境、推进矛盾纠纷多元化解机制建设、助力提升基层治理法治化水平等进行了深入交流。
“将政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、生态安全、网络安全这平安建设六大核心要素全面融入基层治理全过程,并融合‘自治、法治、德治、韧治、共治、智治’六大治理手段,形成相互支撑的六面体稳定结构,嘉兴南湖的‘治立方’基层治理模式具有系统性、协同性与创新性。”中共浙江省委党校平安浙江研究中心副主任谢遥表示,南湖区在基层治理实践中所展现的多元共治理念与系统化治理模式,深刻体现了新时代“枫桥经验”的创新探索,有效推动了基层治理重心从“治已病”向“防未病”的深层转变,切实提升了群众的获得感与安全感。