关于对区政协五届四次会议第105号提案的

答    复

新丰镇联络室：

您在区五届政协四次会议上提出的《加强专精特新企业梯度培育的建议》的提案已收悉。首先感谢您对我们工作的关心和支持，您对专精特新企业培育在申报难度、创新能力、要素保障等方面存在的问题作了客观性分析，并提出了相应的建设性意见。我们高度重视该提案，对此进行了专门讨论，也对接了区委人才办、区科技局、区人力社保局、区市场监管局等有关部门，现将有关情况答复如下：

一、针对“第一条建议”方面

围绕“3221”现代产业体系，坚持以龙头企业、重点项目为引领，依托南湖区产业基础与发展优势，开展主题招商活动，发展壮大主导产业，重点推动微电子（智能物联）、智能装备、高端新材料等先进制造业集群建设。

一是举办系列高规格招商引资活动。精心策划并举办一系列主题鲜明、针对性强的招商引资推介活动，特别是在北京、上海、广州、深圳等一线城市，按行业细分领域逐一突破，如数字经济、智能制造、生物医药等，展示南湖区的投资优势、产业基础及政策环境。今年1-6月，举办了共聚南湖·创投来—2025南湖区基金招商座谈会、“沪嘉携手，共谋发展”嘉兴南湖区·上海招商机构南湖行、南湖区（深圳）Al+制造产业对接会、南湖区（深圳）“智领低空·启航南湖”低空经济产业交流会等20余场高质量招商活动；由区、镇主要领导带队招商，赴法国、丹麦、北京、上海、深圳等地开展境内外招商601批次，洽谈项目547个，签约总投资亿元以上项目、营收规上的服务业项目108个，总投资217.6亿元。

二是发展壮大主导产业。围绕现代产业体系，发展壮大主导产业，重点推动微电子（智能物联）、新材料、智能装备、新能源、生物医药等先进制造业集群建设，引导各镇街、园区因地制宜打造产业细分赛道、培育特色优势产业。今年1-4月规上软件和信息服务业实现营收7.08亿元，同比增长43.8%，列全市第三。推动九识智能“总部+生产基地”项目落地建设，加快无人物流、清扫车上路测试。今年1-4月，智能物联、智能装备、新材料3大产业集群规上营收达341.56亿元，同比增长9.6%。

三是抢滩布局未来产业。加快布局“人工智能+”、“低空经济+”、生命健康等新赛道，启动建设南湖高新区人工智能产业带等新兴载体，积极向上争创合成生物领域第四批省级未来产业先导区；围绕人工智能、合成生物、柔性电子3大重点领域，争创首批市级未来产业孵化基地。制定人工智能产业发展规划、承办创客中国人工智能创新创业大赛，以场景应用为牵引，推动“AI+”数字经济深度融合，新增省级人工智能应用场景1个。

下一步工作计划：

一是加强制造业集群建设。全力推进先进制造业集群做大做强，重点壮大微电子（智能物联）、高端新材料、智能装备等主导产业，大力发展新能源、生命健康等新兴产业，前瞻布局人工智能、未来交通等未来产业。

二是招大引强做强产业。聚焦建强主城区、提升首位度，按照各园区、平台产业定位，“筑巢引凤”和“引凤筑巢”双管齐下，全力引进人工智能、精密仪器、智能制造等产业，努力打造“产业园就是产业链、上下楼就是上下游”。

二、针对“第二条建议”方面

坚持把专精特新企业培育作为壮大先进制造业产业集群、加快构建现代化产业体系的重要支撑，深入实施专精特新企业“扶优扶强”专项行动，高品质培育专精特新企业，推动专精特新企业裂变倍增、量质齐升。

一是强化诊断提升。完善专精特新企业培育最新体系和培育库，持续开展扶优扶强专项行动入库企业诊断提升。今年以来，已完成15家企业的上门诊断，形成《调研诊断报告》，为企业提出了300余项具体问题点、改善领域及改善建议。今年上半年，华领精机、脉通智造入选工信部新一轮第二批重点小巨人，重点小巨人累计达8家，总数列全市第一；第一批省专精特新中小企业入选11家，累计达169家，占规上企业总数的34.2%，占比列全市第一。

二是高质高效做好企业服务。发挥科创、金融、税务、法律、人才、安全服务团作用，开展知识产权、标准、政策宣讲、各类荣誉申报等专题活动，在专精特新、两化融合、企业管理等方面为企业赋智赋能赋值，促进资源要素加速集聚、发展动能不断增强、企业竞争力显著提升。今年上半年已开展上市培育、降本增效、对外投资等专精特新企业与服务联盟专场对接活动3场，对45家企业开展2025年度企业管理对标评价工作。上半年兑现专精特新奖励政策各级资金1840万元,《“三策并举”助力专精特新“小巨人”解锁成长密码》入选浙江省“一起益企·小微你好”中小微企业专项服务行动优秀案例。

三是推动技术创新集群。聚焦专精特新企业，面向全区科创平台，吸引上下游创新企业入驻，形成技术协同生态。提供研发设备共享平台，降低企业创新成本，支持核心技术攻关，提升企业市场竞争力。充分利用科技企业孵化器、两创中心等平台，提供研发经费补贴、专利申请指导及产学研合作支持。推动数字化转型，资助智能制造技术应用，组织技术培训，提升企业创新能力及产品差异化水平。

下一步，我们将围绕“强基固本、提质增效”目标，优化完善“上规、上新、上市”的进阶路径，进一步梳理充实创新型中小企业到领航企业五级梯度培育库，分级分类实施“有进有出”动态管理，加快形成大企业顶天立地，小企业铺天盖地的雁阵型企业梯队，引导更多中小企业向高而攀、向智而转、向新而进。

三、针对“第三条建议”方面

以国家、省两级重点人才项目为抓手，牢固树立“大人才观”，主动靠前，用心做好人才服务，做好企业人才资源“店小二”，强化企业引才育才工作落实，为专精特新企业增智赋能。

一是优化人才服务供给机制。贯彻落实《南湖区加强精准引才育才的十六条意见》《南湖区人才服务体系建设三年行动方案》等系列政策举措，扩大对高层次人才的教育、医疗、住房等优质公共服务供给，解决人才“关键小事”，强化人才保障。擦亮特色人才活动品牌。高质量举办南湖人才嘉年华、部长有约、湖畔有约、才趣南湖、星耀南湖·菁英荟等系列人才服务活动，搭建人才交流平台，丰富人才业余生活。

二是大力开展招才引智活动。组织辖区内重点引才单位赴甘肃、湖北、上海、安徽等地开展“智汇南湖 职等你来”——嘉兴南湖校园引才系列活动，2024年以来共组织开展19场，助力区内专精特新企业人才招聘。组织各科创平台和企业参加“红船杯”创新创业大赛，举办“领航杯”创业大赛，为主体、企业储备人才项目、引进人才搭建平台。建立政校合作长效机制，在福州理工学院、嘉兴南湖学院等新建2家高校引才工作站。会同嘉职院深入推进南湖智能制造产业学院建设，加快培养智能制造领域技能人才。

三是持续优化营商营智环境。了解区内重点企业生产经营现状以及人才引进需求，积极为企业匹配合适的人才资源和人才政策支持，提升企业引育人才的积极性。今年上半年，累计走访重点人才企业10家次。邀请行业领域专家开展国家级、省级重点人才项目申报辅导会4场，进一步提升申报材料质量，增强竞争力。积极落实嘉兴市“550”引才政策、南湖区精准引才十六条意见，近三年累计发放各项人才补助超3.6亿元，惠及人才1.2万余人。

下一步，我们将持续完善构建精准引才体系，紧盯产业链发展短板和关键“卡脖子”环节，常态化排摸高水平人才需求，鼓励企业大力引进“高精尖缺”人才，强化创新性人才供需匹配。聚焦全区制造业发展重点领域，推动招才引智、招商引资协同开展，实现人才引进与产业发展精准契合。

最后感谢您对专精特新企业培育工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

（联系人：董李军，联系电话：0573-82837033）

南经商函〔2025〕16号 关于对区政协五届四次会议第105号提案的答复-新丰镇联络室.doc