嘉兴南湖高新区、湘家荡区域管委会，各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区政府各部门、市直南湖各单位：

经研究，决定对《南湖区推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》进行修订，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市南湖区人民政府

2025年8月29日

（此件公开发布）

南湖区推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力促进先进设备生产应用，推进先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，进一步释放投资和消费潜力，加快推动高质量发展，现提出南湖区推动大规模设备更新和消费品以旧换新二十四条举措。

一、实施设备更新行动

到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长40%以上；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过95%、80%。

（一）推进制造业设备更新改造。重点围绕“3221”产业和“415X”先进制造业开展大规模设备更新，每年组织以设备更新为主的技术改造项目45项以上，到2027年创建省级未来工厂（试点）、智能工厂、数字化车间4家以上，省级以上绿色工厂6家以上。

（二）推动能源领域设备更新改造。到2027年完成用能设备节能改造250台（套）、充电桩换新60个。持续推动老旧配电设备和线路改造，后续年度投资增长不低于12%。

（三）加快生态环境领域设备更新改造。推动生态环境监测实验室仪器设备更新，逐步更新替代服役超8- 10 年以上的大型仪器，鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。推动全区1家生活垃圾焚烧厂实施超低排放改造。

（四）加快建筑领域设备更新。到2027年底完成老旧住宅电梯更新（升级、大修）300台以上、完成既有住宅加装电梯达20台以上。

（五）推动市政基础设施更新改造。全面开展基础设施智能化建设改造，到2027年底，完成老旧瓶装燃气厂站迁建、新建、改造1个，老旧小区燃气管网更新改造3个以上；新建改造（修复）污水管网10公里以上；完成环卫车辆新能源化更新8辆以上。

（六）支持交通运输设备更新。到2027年完成航道数字化改造5公里；累计淘汰老旧营运柴油货车不少于200辆、老旧营运货船14艘；主城区城市公交车电动化比例达95%；完成应急设备更新2台（套）。

（七）加快农业机械装备更新。加快淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械，到2027年农业生产作业装备更新率达到60%以上、累计淘汰50台套以上，新建或改建省级、区域性现代化农事（机）服务中心4个以上。

（八）提升教育设施设备水平。实施“午休躺睡”工程和中小学新型学习空间示范创新行动，提升中小学新型学习空间12个。推动基础教育设施设备和教学仪器更新。

（九）提升文旅设施设备水平。推动人工智能、增强现实、智能穿戴等技术的应用，构建智慧出游新体验，到2027年累计建成智慧旅游景区2家，积极推动我区公共文化场馆设备更新。

（十）加快医疗装备更新。到2027年全区基层公立基层医疗卫生机构装备配置达标率达到100%。加快推进先进医疗设备设施配备，力争医疗装备投资规模较2023年增长30%以上。

二、实施消费品以旧换新行动

组织企业开展产品优惠、服务升级多形式促销活动，到2027年，全区新能源汽车年销售量较2023年增长40%，渗透率达50%以上，家电年销售量较2023年增长25%。

（十一）开展汽车以旧换新。每年组织开展汽车以旧换新促销、巡展活动不少于1场，鼓励汽车销售企业推出以旧换新、购车赠送充电桩等配套活动。推动机动车报废工作的规范有序，到2027年累计报废柴油汽车完成上级下达目标。

（十二）开展家电产品以旧换新。每年组织开展以旧换新促销、家博会等大型活动不少于1场，开设线上线下家电以旧换新专区，综合运用消费补贴、消费券、贷款贴息等多种政策工具，鼓励消费者购置绿色智能家电。

（十三）推动家装消费品换新。每年累计开展装配化装修试点项目不少于3个。支持相关行业开展以旧换新、旧房装修和局部升级改造等推广活动。支持为独居孤寡老年人家庭安装安居守护设备系统，持续推进困难老年人家庭适老化改造。鼓励企业充分利用互联网、虚拟现实等技术开展线上单品和样板间实景展销活动。

三、实施回收循环利用行动

到2027年，全区建成4个再生资源集中分拣处理中心、30个再生资源回收站点，城镇回收点覆盖率达到100%，线下二手交易市场数量2家，限额以上二手车销售额增长30%。

（十四）建设废旧产品设备回收网络。优化废旧物资回收站点布局，不断完善全市再生资源回收网络建设，建成绿色分拣中心1个。

（十五）加快二手商品流通交易。建立健全二手商品交易规则，完善二手商品领域信用体系，促进交易平台、销售者、消费者、从业人员信用信息共享。

（十六）推进再制造产业培育和梯次利用。大力推进汽车零部件、通讯设备、文办设备等再制造产业发展，强化再制造新技术、新工艺、新材料研发工作，推动组建汽车零部件再制造研究中心。

（十七）推动资源高水平再生利用。推进退役废钢铁、废塑料、废纸等主要再生资源分类利用和集中处置。到2027年，再生资源综合利用共性关键技术研发突破1项。

四、实施标准提升行动

到2027年，参与制修订国家标准3项以上，发布市级地方标准、“浙江制造”标准8项以上，培育品字标“浙江制造”产品10个以上、国家级企业标准“领跑者”8项以上、标准创新型企业10家以上、双碳认证企业3家以上。

（十八）推动能耗排放标准升级。积极参与制定碳标签、碳足迹、碳捕获利用等关键标准，实施碳排放核查核算标准，推行低碳产品标准标识制度。

（十九）加强资源循环利用标准供给。加强绿色设计和评价标准建设，支持企业积极参与再生塑料、绿色制造等资源循环利用国家标准、行业标准制修订，推进材料和零部件全生命周期绿色设计标准实施应用。

（二十）强化产品技术标准提升。制定实施新能源汽车用尼龙波纹管、包塑金属软管等汽车零部件“浙江制造”标准，鼓励参与制修订新能源汽车及零配件等国家标准，促进技术与标准融合迭代。

（二十一）强化标准实施应用。支持企业积极参与制修订国际标准、国家标准、“浙江制造”标准，鼓励有关协（学）会、商会等制定相应团体标准。加大对电动自行车、充电桩、锂电池等执行标准的抽检力度，加强对企业标准的监督抽查，每年开展企业标准区级抽查15项以上。

五、综合保障措施

（二十二）健全综合保障。强化组织保障，建立工作协调机制，明确各部门职责分工，各专项行动牵头单位要主动对接上级部门，结合南湖区实际细化配套举措并推进实施。深化政企协同，各领域牵头单位加强精准供需对接，动态更新供给清单和需求清单，定期开展形式丰富的促销活动，促进优质耐用消费品快速便捷进入本地市场。强化政策保障，积极争取上级各类资金支持，充分发挥财政撬动作用，大力支持设备更新和消费品换新。鼓励金融机构推出大宗耐用消费品信贷优惠产品，提供低成本融资服务。

南政发〔2025〕21号 关于修订南湖区推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措的通知.docx