嘉兴市南湖区教育体育局文件

南教体〔2020〕42号

南湖区2020年义务教育阶段学校招生工作

实施办法

各中小学：

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2020〕26号）文件精神，根据《浙江省教育厅办公室关于做好2020年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》（浙教办基〔2020〕6号）、《嘉兴市教育局办公室关于做好2020年义务教育阶段学校招生工作的通知》（嘉教办基〔2020〕16号）等文件要求，进一步促进依法办学、依法治校，规范我区义务教育阶段学校招生工作，经研究决定制订本办法。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务，促进义务教育优质均衡发展，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。

（二）工作原则

1.坚持房户一致、实际居住优先原则。根据登记入学人数和学校招生计划，优先安排户籍、监护人房屋权证一致并实际居住的适龄儿童少年就学，统筹安排“人户分离”适龄儿童少年入学。“人户分离”的适龄儿童少年到监护人产权房所在施教区学校申请就读。招生区域内入学适龄儿童少年登记报名人数超过学校招生计划数，将按照适龄儿童少年户籍迁入时间等先后顺序安排入学，超额部分作统筹安排。

2.坚持就近免试、分批录取原则。严格执行义务教育适龄儿童少年免试入学规定，不得以面试、测评等名义挑选学生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据。区教体局根据适龄儿童少年户籍数和学校布局确定相应学校施教区，各学校做好生源摸底预测工作，就近或相对就近、分批安排适龄儿童少年入学，新增小区根据周边教育资源现状确定施教学校。

3.坚持零择校、实施均衡编班原则。坚决遏制择校现象，全区义务教育阶段公办学校在施教区内招生，民办学校在审批地范围内招生。全面实行均衡分班，编班过程学校要邀请社区代表、家长代表等相关人员参加，接受各方监督。严禁学校以任何名义设立重点班、快慢班、实验班等。

4.坚持公平、公正、公开原则。全面实施阳光招生政策，学校要及时向社会公布招生工作的相关信息，公开招生程序、招生计划、录取条件和录取结果等，加强学校、家庭和社会之间的相互沟通交流，促进公平。应通过学校网站公告、微信公众号、在社区张贴《招生告示》等形式，向辖区内适龄儿童少年告知招生工作政策、入学信息登记时间、地点和方法等。

5.全面保障南湖区户籍适龄残障儿童少年入学。适龄的视障儿童少年到省盲人学校报名入学；其它适龄的残障儿童少年经入学鉴定、评估后，轻度残障儿童少年到所在施教区学校随班就读，中度残障儿童少年到嘉兴市特殊教育学校登记报名入学，重度适龄残障儿童少年由所在施教区学校负责送教上门并按规定建立学籍。义务教育学校必须依法保障适龄残疾儿童少年的就学权利，不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就读。

6.统筹落实优抚对象等子女入学政策。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女及其他符合条件的优待对象，各校要积极落实国家及省有关教育优待政策，妥善安排入学。对符合条件的港澳同胞、台湾同胞、华侨华人子女、援疆援藏援青干部子女、回归浙商子女、高层次引进人才子女等，按照国家及省、市有关政策安排入学。上述适龄儿童少年的家长需于5月26日-27日登录网络报名平台完成身份申报，市、区教育行政部门提请相关部门审核，审核通过的适龄儿童少年，其家长需于6月13日-22日通过网络报名平台的政策生入口报名。由区教体局根据适龄儿童少年户籍、监护人产权房所在区域和相关政策统筹安排入学，同等条件适当照顾。

外籍人员子女就读我区的中小学校，按国家、省有关规定办理。外籍人员子女学校招录学生须严格执行国家有关规定及我省有关政策。

7.进一步完善少体校招生工作。少年儿童体育专门学校按现行方式招生，市、区少体校（分校）体育竞技类运动员的招生选拔由市、区少体校负责，制定具体的招生方案报区教体局备案后实施，由市、区少体校具体负责相关体育术科的测试，但不得组织文化科目的测试。

8.严格控制起始年级班额，加强学籍管理。各学校按照省教育厅有关标准化学校的要求控制班额，从严控制起始年级班额，一般为小学40人、初中45人，小班化试点学校为小学35人、初中40人，学位资源紧缺的小学和初中分别不得超过45人、50人。各学校根据入学管理系统录取的学生名单按时为学生建立学籍，学校不得劝退或变相劝退已录取的学生。严禁学校借转学名义变相掐尖招生，严禁挂靠学籍，切实做到“人籍一致”。任何学校不得以任何名义、任何方式收取与入学挂钩的捐资助学等费用，严禁违规收费。

二、招生办法

（一）入学年龄

小学一年级入学年龄必须年满6周岁（2013年9月1日至2014年8月31日期间出生，未入过学）。年满6周岁残障儿童因身体原因确需延缓入学的儿童，必须持有区级以上医疗机构出具的证明或残疾证，向所在施教区的学校办理延缓上学手续，并报区教体局备案。上一年度因身体状况未入学的，可凭原延缓上学申请表向所在施教区学校提出入学申请。初中七年级招收对象为2007年9月1日至2008年8月31日期间出生年满12周岁（因病休学或延缓上学的除外）应届小学毕业生。

（二）公办中小学入学

1.报名登记人数未超过学校核定招生计划，学校不得拒绝施教区内符合条件的适龄儿童少年入学；若有空余学额，区教体局根据周边学校报名情况，统筹调剂周边施教区的学龄儿童少年到该校入学。

2.当报名登记人数超过该校招生计划时，学校在审核材料的基础上进行实地察看，按照房户一致、实际居住优先原则，按下列顺序分批录取：

（1）学龄儿童少年及其父母（法定监护人）户籍和其父母（法定监护人）独立产权房三者完全一致、均在施教区，并实际居住；

（2）学龄儿童少年及其父母（法定监护人）已有施教区内户籍，在施教区内与其他亲属有共有产权房（比例达到51%以上）且实际居住，或学龄儿童少年、父母与祖（外）父母同住且学龄儿童少年父母（法定监护人）在市本级无独立产权房；

（3）学龄儿童少年及其父母已有施教区内户籍（不含集体户籍和非直系亲属投靠户籍），学龄儿童少年父母（法定监护人）在市本级无独立产权房；

（4）符合烈士子女、公安英模子女、因公牺牲伤残警察子女、现役军人子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、华侨子女、台胞子女、援疆援藏援青干部子女、创业创新领军人才和高层次引进人才子女及回归浙商和招商引资投资者子女等政策类的适龄儿童少年；

（5）学龄儿童少年有南湖区户籍，其父母（法定监护人）在施教区内已有产权房并实际居住，但户籍暂时未能迁入居住地；

（6）学龄儿童少年及其父母（法定监护人）在施教区内有集体户籍或非直系亲属投靠户籍，且其父母（法定监护人）在市本级无独立产权房；

（7）学龄儿童少年为南湖区外嘉兴市内户籍，其父母（法定监护人）在施教区内已有独立产权房并实际居住；

（8）学龄儿童少年为嘉兴市以外户籍，其父母（法定监护人）在施教区已有独立产权房并实际居住且学龄儿童少年的父母（法定监护人）已在南湖区辖区内取得《浙江省居住证》一年以上以及至今还在我市本级工作并缴纳社会养老、医疗等社会保险三年及以上，以及其他符合入读条件的新居民子女。

3.同一类（批）情况适龄儿童少年超过该校招生计划时，则按照适龄儿童户籍迁入时间先后顺序、住宅产权证取得先后顺序、实际入住年限等条件进行录取。未录取的具有南湖区户籍的适龄儿童少年，登记学校做好分流意向统计并报区教体局。区教体局根据周边教育资源情况和适龄儿童少年户籍迁入时间先后顺序等相关条件进行统筹安排就读。

4.户籍、房屋产权证、浙江省居住证、缴纳社会保险等相关证件的截止日期为2020年5月31日。产权房指适合家庭居住的普通住宅，单身类住宅（公寓）和商住楼等除外,若适龄儿童及其监护人户籍已迁入该单身类住宅且为唯一住房，则参照户籍统筹安排入学。同一套住房小学6年内、初中3年内、九年一贯制学校9年内提供一户家庭孩子入读学额；申请到共有产权房所在施教区就学的，监护人产权的份额须达到51%及以上。学校要严格审核相关材料的真实性，对提供虚假材料的取消入学资格，并移送有关部门处理。

5.因家庭居住地和法定监护人及适龄儿童少年户籍所在地变化需转到我区学校就读的，由其法定监护人提出申请，于6月28日携带监护人产权证、家庭户口簿、学生学籍基本信息表到户籍所在地学校登记。若学校学额未满，凭相关产权证、户口簿、学生基本信息表等材料办理转学手续；若学额已满，由学校统一汇总后于7月5日上报区教体局统筹安排。学年中途和毕业班学生一般不予转学，学生在休学期间不准转学。

（三）民办中小学入学

义务教育段民办学校严格按照《嘉兴市教育局办公室关于做好2020年义务教育阶段学校招生工作的通知》（嘉教办基〔2020〕16号）文件实施，全面实行公办民办学校同步招生，民办学校在审批地范围内招生，民办学校报名超计划的全部实行电脑随机派位录取。各民办学校根据招生规模和办学条件相适应的原则，合理确定2020年招生计划，制定招生方案。招生计划、招生方案、招生公告等报区教体局审核同意后方可在对外发布，并报市教育局备案。严禁民办中小学计划外招生，严禁擅自以“国际部”“国际课程班”“境外班”等涉外名义招生。义务教育阶段学校不引进境外课程，不使用境外教材。

（四）新居民子女入学

根据《关于完善政策规定切实做好进城务工人员随迁子女教育工作的实施意见》（嘉教基〔2014〕174号）文件精神，学校在完成施教区内招生任务、有空余学额的前提下，以“合法稳定居住、合法稳定就业”为基本条件，积极吸纳监护人在南湖区有合法稳定职业、合法稳定住所和按照规定参加社会保险，户籍所在地无监护条件的新居民子女就读，法定监护人在我区有产权房并实际居住的优先安排。

1.申请入读市区公办中小学的新居民子女，根据《南湖区2020年新居民积分制入读公办中小学实施办法》（南新居民和居住证领办[2020]2号），须在2020年4月15日至5月31日期间，向居住证申领地的街道办事处流动人口服务窗口提出书面申请，按规定填写《南湖区新居民积分制管理申请表》和《南湖区新居民积分制入读公办中小学申请表》。并按要求登录“嘉兴市中小学幼儿园入学管理系统”进行信息登记和入学报名。经南湖区流动人口管理服务中心审核公示后，由区教体局根据新居民积分高低和市区及周边中小学可提供新居民子女入学名额，统筹安排就读学校。

2.申请入读各镇公办中小学的新居民子女，必须同时具备以下条件：①法定监护人在南湖区取得有效《浙江省居住证》一年及以上；②法定监护人在南湖区工作缴纳养老、医疗等社会保险延续至2020年5月31日不间断满三年及以上，无补缴现象；③适龄儿童具有正式户籍；④适龄儿童按计划进行免疫接种。按要求登录“嘉兴市中小学幼儿园入学管理系统”进行信息登记并上传相关证明材料照片，申请各镇公办中小学入读。法定监护人在我区有产权房并实际居住的优先安排，同等条件下按法定监护人居住和社保年限确定录取顺序。

3.非市本级户籍的新居民子女，如安排在公办学校有困难的，和不具备公办入学条件的新居民子女，原则上回原户籍所在地就学。若户籍所在地无监护条件确需在我区就读的，凭其父母（法定监护人）在南湖区办理的有效浙江省居住证及房产证或租房合同和在市本级工作缴纳的社保清单、户口簿原件等相关材料，登录“嘉兴市中小学幼儿园入学管理系统”选择符合条件的民办新居民子女学校（校区）登记信息和报名入学，并上传相关证明材料的照片。

4.各新居民子女学校（校区）要认真制定招生方案并上报区教体局。要根据浙江省标准化学校要求，规范招生行为，严格控制好班额；按照学校所在的镇（街道）区域招生，招生对象为监护人在市本级工作按规定缴纳社会养老保险和居住在各镇（街道）并取得浙江省居住证的非市本级户籍适龄儿童少年。当符合条件的人数超过学校招生计划时，按监护人在南湖区工作并缴纳社保年限和取得浙江省居住证年限进行录取，申请并取得南湖区新居民积分的新居民子女优先安排。

非南湖区户籍的新生就读义务教育阶段学校，需填写《非南湖区户籍学生就读申请表》，由学校在8月28日前报教育科备案。学校应告知相关学生及家长完成义务教育后报考高中阶段学校及市本级高中名额分配生等相关政策。

三、报名和录取安排

（一）报名方式

2020年，市本级义务教育中小学招生全部实行网络报名，符合入学条件的适龄儿童少年的父母（法定监护人）须通过浙江政务服务网或“浙里办”手机APP，注册账号后，定位“嘉兴市南湖区”，搜索 “义务教育阶段学校学生入学”选择在线办理，进入“嘉兴市中小学幼儿园入学管理系统”报名平台进行预报名。嘉兴市本级户籍的适龄儿童少年须按“人户一致优先、分批录取”的原则选择一所符合申请条件的公办学校报名，也允许在选择一所符合申请条件公办学校的同时再选择一所符合报名条件的民办学校报名。非市本级户籍的适龄儿童少年，允许报一所新居民子女学校，也允许再同时选报一所符合条件的民办学校和一所符合申请条件的公办学校。

（二）预报名时间

5月18日-25日，监护人登录网络报名平台进行信息登记；5月26日-27日，符合条件的优抚对象等子女的监护人登录网络报名平台进行身份申报；6月13日-22日，所有适龄儿童少年的监护人登录网络报名平台报名；6月23日-24日，民办学校网络平台报名未成功的学生，由其家长携带相关证件到区教体局进行资格审核和现场确认，逾期不再受理；6月28日，报名公办学校和新居民子女学校未通过网上报名平台审核的学生监护人须携带证件等到报名的学校进行现场确认，学校应帮助因各种原因未能网上报名的学生的监护人完成网上报名并审核相关材料。

（三）录取时间

2020年市本级义务教育阶段学校实行公办民办学校同步招生，录取工作分三个阶段进行，主要时间节点如下：

第一阶段：民办学校录取

6月30日左右，参加电脑派位学生名单通过网络报名平台进行公示。

7月3日左右，符合条件的报名人数超过招生计划的民办学校电脑随机派位录取。

7月4日-5日，被民办学校预录取的学生，其监护人通过网络报名平台进行确认或放弃。

7月6日-7日，因学生放弃导致招生计划未完成的民办学校进行补录和家长确认；

第二阶段：公办学校分批次录取

7月12日-17日，公办学校按批次录取具有市本级户籍的适龄儿童少年。

7月19日-20日，被公办学校预录取的学生，其监护人通过网络报名平台进行确认；

第三阶段：民办学校补招、公办学校统筹及新居民子女学校录取

7月21日，未完成招生计划的民办学校补报名。

7月24日，报名人数超出剩余招生计划的民办学校电脑随机派位录取。

7月25日，被民办学校预录取的学生，其监护人通过网络报名平台进行确认或放弃。

7月26日-30日，区教体局统筹安排未被录取的具有南湖区户籍的适龄儿童少年；未完成招生计划的公办学校对前阶段未被学校录取的符合条件的学生进行录取；新居民子女学校录取。

8月1日，向新生发放入学通知书。

四、保障措施

1.加强组织领导。为了进一步完善我区义务教育阶段学校招生工作，区教体局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人参加的招生工作领导小组，设立招生咨询电话（0573-82053062、82032856、83839687），实行首问负责制，加强政策宣讲，做好来电来信来访工作。各学校也要相应成立招生工作领导小组，校长为第一责任人，明确分管领导、分管科室，制定学校招生实施方案，公布招生咨询电话、咨询时间和工作人员等。各校在6月10日前将招生实施方案报区教体局备案，招生结束后及时总结招生工作，8月1日前上报。

2.强化招生规范。各中小学必须严格执行“最多跑一次”改革要求，严格实施网络报名和招生。学校特定时段设置的现场报名点，仅限于为因各种原因未能在网络报名成功的学生提供信息补录和补报名服务，任何学校不得要求已通过网络报名成功的学生再来现场报名，更不得借机要求学生来现场提供书面材料。任何学校只能录取在网络平台选择本校并报名成功的学生，否则不予注册学籍。严格禁止“线下”招生，私自“线下”招收学生一律不予注册学籍，并根据违规情况削减下一年度招生计划。严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。

3.做好招生宣传。因防控疫情需要，为确保校园安全，今年各中小学不再开展现场“校园开放日”活动，鼓励学校开展网上“校园云开放”。市教育局将开设统一的“校园云开放”专栏，便于集中展示和加强监管。“校园云开放”可展示学校办学理念、办学特色、课程设置、校园文化、师资水平等。任何学校不得利用“校园云开放”等任何形式组织适龄儿童少年预约招生，更不得组织任何测试（测评、学科练习）或网络面谈等，不得收取学生任何形式的简历（包括各类证书）等材料。各中小学招生简章发布时间不得早于规定时间，发布在各种媒体（包括电视、广播、报纸、自媒体等）的宣传内容必须一致，发布前必须报区教体局审核备案。招生简章内容应包括学校办学情况、办学特色、招生计划、招生程序、收费标准等，不得出现任何与中考成绩有关的内容。区教体局将统筹辖区内学校“校园云开放”活动，并加强巡查和随机抽查，严肃查处招生宣传中的违规行为。

4.加强监督管理。区教体局建立阳光招生督查组，指导督查招生工作（举报电话：0573-82058801），严格落实教育部关于普通中小学招生“十项严禁”纪律，严肃查处违规违纪行为。对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。各校要严格招生纪律、严格录取程序、严格执行计划，依法保障适龄儿童少年按时免试入学。各校要切实履行义务教育控辍保学法定职责，按照法律规定和国家有关要求，严禁以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

本实施意见由区教育体育局负责解释，自公布之日起实施。

附件：

1.南湖区2020年小学施教区划分表

2.南湖区2020年初中施教区划分表

3.南湖区2020年秋季小学新生招生计划

4.南湖区2020年秋季初中新生招生计划

5.南湖区义务教育阶段政策类入学申请表

嘉兴市南湖区教育体育局

2020年5月30日

附件1

南湖区2020年小学施教区划分表

附件2

南湖区2020年初中施教区划分表

附件3

南湖区2020年秋季小学新生招生计划

附件4

南湖区2020年秋季初中新生招生计划

附件5

南湖区义务教育阶段政策类入学申请表

（现役军人）

南湖区义务教育阶段政策类入学申请表

（其他政策类）

备注：“有关部门”指市或区委组织部门或人社局人才办、台办、侨办，各政策类子女要登录报名信息平台申请后核实认定，南湖区人才类子女先要通过南湖区“人才e点”通进行资格申报认定。

南湖区义务教育阶段政策类入学申请表

（市本级新居民公交驾驶员子女）

政策类儿童少年入学申报相关说明

1.符合政策类的适龄儿童因其监护人未取得在南湖区内户籍和产权房，而需要在我区义务教育阶段就读，按照相对就近、适当集中、同等条件适当从优的原则安排入学；监护人已取得产权房或已经落户的适龄儿童到其监护人产权房所在施教区报名登记，同等条件适当优先录取。

2.高层次引进人才是指经市、区政府组织部门、人社局根据《中共嘉兴市委 嘉兴市人民政府关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》中人才目录确认的顶尖人才、高端人才和高级人才，具体参照《嘉兴人才子女入学安置实施办法（试行）》实施。各类人才需登录浙江政务网 ——嘉兴市南湖区“人才e点通”完成人才申报和认定（网址：http://jx.zjzwfw.gov.cn/）。

3.现役军人指现驻扎在我区各部队的现役军人及我区兵源地的现役军人。

4.回归浙商是指现居住在我区，为南湖区做出相应贡献的海外回归浙商。

5.招商引资投资者主要包括：年纳税200万元以上重点优势企业、高端人才创办的科技型企业高管人才以及合同利用外资在2000万美元以上的外资项目和注册资金在5000万元以上的区外内资项目业主。

6.台胞、华侨子女是指监护人在我区工作并取得合法居留证的台胞或我区华侨子女。

7.援疆援藏援青干部是指由省委组织部选派到我省对口支援省工作的我区干部和人才。

8.所有符合政策类的子女入学需登录网络报名平台完成政策类身份申报，审核通过后方可通过网络报名平台的政策生入口进行报名。

抄送：市教育局，区委办公室、区政府办公室，各镇政府、街道办事处，俞益东副区长。

嘉兴市南湖区教育体育局办公室          2020年5月30日印发